【品橙旅游】8月4日，全国旅游标准化技术委员会发布《旅游景区智慧化建设指南》（以下简称“指南”），并公开征求意见。
对于“指南”的出现，北京第二外国语学院旅游科学学院副院长邓宁表示，这是以行业标准的形式更进一步规范景区智慧化建设的具体体现，是对目前智慧旅游及智慧景区建设所面临的各种问题的集中回应。
“智慧景区建设需要有指导性的具体标准，‘指南’的征求意见已经引起了业界的广泛关注，也会促使各界群策群力使得‘指南’作为行标，更具包容性、客观性、引领性。”邓宁说。
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为旅游景区智慧化增加砝码
2020年11月，文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，提出到2022年建成一批智慧旅游景区、度假区等；到2025年，国家4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化转型升级。
2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。
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当时文化和旅游相关负责人还介绍，“十四五”时期，我国将分三块内容加快推进智慧旅游建设：
一是加快推进智慧旅游景区建设，在推进景区预约管理、流量监测、数字导览等智慧化综合服务基础上，全面提升服务质量。
二是规范引导智慧旅游公共服务平台建设发展，支持旅游公共服务平台开发专门的应用程序和界面，优化使用体验。
三是培育新业态新模式，丰富游客的消费选择，培育云旅游、云演艺等新业态，打造沉浸式旅游体验新场景。
在这之后，景区智慧化建设步入快车道，近期景区智慧化相关“指南”再度被提出。
值得注意的是，目前“指南”处于公示阶段，因此最终落地版的内容可能会有最终调整，但邓宁认为，无论《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》还是《旅游十四五规划纲要》，都是从顶层设计角度对智慧旅游发展进行了宏观的勾勒。
具体到智慧景区的建设方面，地方标准和其他行业协会（例如风景名胜区协会）均在制定自己的智慧景区建设标准，而文化和旅游部作为全国景区的主管部门之一，一直在规范和标准方面缺乏行业标准，此次“指南”填补了行业空白，回应了行业的切实关切。也是智慧旅游在景区行业从顶层设计向务实层面发展的标志之一。
智慧旅游的系统建设
受“互联网+”影响，景区智慧旅游进程在近些年加速，文化和旅游部表示，截至2021年8月底，在5A级景区中，除开放式景区外，均已实现了分时预约。4A级景区线上预约的覆盖率也超过了75%，国有旅游景区将于2021年年底全部实现在线预约预订服务。
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同时文化和旅游部正不断完善全国旅游监管服务平台，推动各地建立健全线上旅游投诉和处理机制，提高快速处理能力，切实提升旅游管理水平等。
在多地政府和景区的推动下，智慧旅游服务已基本覆盖了旅游全过程，形成了酒店、交通、门票、美食等线上一站式预约预订服务，在游前攻略、游中体验、游后分享环节均有体现。
以黄果树景区为例，近些年贵州黄果树旅游集团股份有限公司分别在游客等待、游客动线设计、交通组织和游客购票等环节进行管理提升，最终公司探索出了分时预约的新模式，给疫情之下的景区带来喘息的机会。
不过，当前智慧旅游平台想要实现全域旅游的发展显然还存在值得继续发展的部分，如除景区之外的景区周边交通情况、景区与周边目的地的链接等。
黄果树智慧旅游公司董事长张目表示，一般情况下，某个景区能带动其周边市场，因此某个大型景区也能通过智慧景区平台的链接将景区的流量优先分配到其他的景点，分配到小的目的地，真正实现行业里面大IP驱动产业的目的，推动一个产业真正的持续向好的发展。
如黄果树景区现有的分时分区管理经验只是目的地精细化运营管理探索的起步，目的地里的各种旅游要素协同合作，才能为游客提供舒心的旅行。
“再好的旅游景点，若没有良好的公共服务的协同，游客就是不满意的。为此黄果树已经开始向周边目的地做基础数据的联通，在技术上整体协同为大分区分时做准备。景区还在与周边民宿酒店品牌合作，推出一车入园等服务等，这些已经是不同产业之间的协同。”张目说。
正因如此，智慧旅游平台的发展还需要政策引导，而“指南”的提出就更加重视智慧旅游建设落地的细节，注重景区智慧旅游平台的统筹建设，注重景区周边的信息协同，包括给出旅游景区智慧化建设的总体架构、基础设施、平台建设、运维保障等方面的指导和建议等。
“指南”加码细节，智慧平台仍有不足
“指南”提出，要建立GIS管理平台进行景区游客、车辆、缆车、游船、旅游资源、商户、讲解员和工作人员活动的一张图在线监测。其中就包括分区域客流量、运行车船轨迹及状况、分区域客流趋势、客流预警状况、游客分类统计、预约分类统计等。
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在大数据体系方面，“指南”要求景区的数据资源层要对“人、物、空间、文化”等全要素建立数据资源体系，对资源进行整理，包括从人的要素数据资源目录分为游客数据和员工数据、从物的要素数据资源目录分为资产数据和设备数据等。
并要求在数据资源管理方面建立数据资源主题库，包括但不限于文化主题库、资源主题库、游客主题库、车辆主题库等。支持对汇聚到大数据中心的数据进行集中治理和管控，包括元数据管理、数据质量稽查与处理、数据标准管理以及数据安全管理等。
而除线上整理外，“指南”针对智慧景区线下展示提出了要求，包括在景区入口处、游客集散地和主要活动区域等景区显著位置设置触摸屏、智能机器人、电子发布栏或多媒体服务终端等信息服务设备等。要求景区实时发布承载量、在园人数、车辆车位、演出和活动信息、排队等候时间、天气、交通、重要公告、诚信名录、服务人员等信息，引导游客游览行为。
从以上内容可看出，“指南”对景区智慧旅游的深入主要在智慧旅游平台层面，提出了更多要求，也更注意数据资源的整合整理，但也忽视了一些内容。
邓宁也表示，景区的智慧旅游建设是一个较为系统的工程，为完成智慧化建设，景区要有几大助力，包括：
1. 智慧景区的建设与运营理论与体系研究，更好厘清利益相关方的诉求与关系，以价值共创理念促进行业可持续发展；
2. 更科学、合理的技术解决方案，通过为景区量身定制的方案帮助其上云用数赋智；
3. 智慧景区人才培养，专家、行业、企业多方努力贡献智慧；
4. 智慧景区建设的商业模式，多方建设投资与收益的良性循环等。
目前“指南”正处于公示期，相关专家也表示，“指南”虽然仍存在部分需要调整的部分，但其为景区大数据采集、智慧化管理及服务提供了基础依据和有效支撑，而“指南”的最终完成版也会是景区智慧旅游建设的重要一环，将对智慧旅游景区建设标准化做出重要指引。(品橙旅游Yangqi)
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