【品橙旅游】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中曾提到，要打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。
9月1日，江苏省文化和旅游厅发布《关于加强旅游服务质量监管促进旅游高质量发展的实施意见》，提出到2025年新增10个左右省级及以上旅游休闲街区。
在此之前，贵州、上海、黑龙江等地都曾推出休闲街区相关政策和通知。各大城市的轮番关注下，中国城市休闲街区迎来快速发展时期。
多城市“下场”，街区活力彰显
近期，多省市政府针对休闲街区建设提出要求，积极创建旅游休闲街区，不完整统计如下：
- 8月11日，贵州省文化和旅游厅发布《关于确定“青岩古镇南北明清街旅游休闲街区”等19个街区为“省级旅游休闲街区”的公示》。
- 8月20日，上海市文化和旅游局发布《关于拟认定武康路-安福路街区等4家街区为上海市级旅游休闲街区的公示》。
- 8月25日，江西省文旅厅发布相关公示，拟认定南昌市万寿宫旅游休闲街区等13家单位为省级旅游休闲街区。
- 8月25日，黑龙江省文化和旅游厅发布《关于首批黑龙江省旅游休闲街区名单的公示》，拟认定哈尔滨中央大街等8家旅游休闲街区为黑龙江省首批省级旅游休闲街区。
- 8月26日，洛阳市文化广电和旅游局召开2021年洛阳市创建省级旅游休闲街区工作推进会。洛阳从各街区成立创建工作领导小组、提升配套建、丰富街区业态和文化底蕴、举办特色节会品牌活动、完善综合调度管理体系和智能服务体系五方面建设特色旅游休闲街区。
- 9月1日，江苏省文化和旅游厅发布《关于加强旅游服务质量监管促进旅游高质量发展的实施意见》，提出到2025年新增10个左右省级及以上旅游休闲街区。
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多项休闲街区相关实施意见和建设方向的推出让休闲街区成为城市休闲的特色抓手，在休闲街区建设方面，北京第二外国语学院教授、首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建也提出了相关建议。
厉新建表示，不要因为创建省级或国家级旅游休闲街区而大拆大建，而是要利用好旧的，开发好新的、提升传统的、增加现代的，这样的街区才是有机更新的街区。
创建休闲街区要继续优化街区的餐饮空间和餐饮市场——这是街区活力最重要的来源，也要在饮食外丰富街区的内容，让街区是可吃可逛可悠闲的综合空间，成为有文化品味、有市场活力的空间。
不仅要通过街区激活文旅消费，更要把街区作为承载各种活力和创新的舞台，不要着眼于向“舞台”上的“演员”收费，而要通过包括“舞台”上“演员”来增强吸引力，通过“舞台”下的“观众”的衍生消费来增强变现力。
不仅要着眼于经济效益，更要着眼于模式探索，注重以人民为中心的发展理念、以人为本的服务和管理理念。
各项政策推进，休闲街区身负重任
如果问城市居民，城市的休闲旅游需求可以在哪里得到满足？在他们的答案中，休闲街区一定高位上榜。
“五一”期间，“城市名片”王府井金街接待163.9万人次，同比2019年增长8.56%，北京市游客接待量排名第一；排名第二的南锣鼓巷接待109.3万人次，恢复至2019年的95.9%。
伴随城市居民休闲需求提升，打造特色示范街区、推动步行街改造提升成为多地促进旅游消费、夜间消费的重要举措。
“十四五规划”中提出，要打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。之后，休闲街区相关政策相继出台，为各地建设休闲街区提供了有力政策支撑。
2021年1月，文化和旅游部发布《旅游休闲街区等级划分》行业标准（以下简称《标准》），于4月1日起实施。
其中，旅游休闲街区的定义为具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。
对《标准》的推出，相关专家表示，标准着重提及了文化层面，必须“具有鲜明的文化主题和地域特色”正是旅游的基本要义，是凸显旅游核心吸引力与休闲旅游精神层面需求的灵魂。在产业层面，城镇街区中，当地人是基础人流，应该是休闲为主、旅游为次，这说明该标准符合国民休闲大战略，符合人们日益增长的“美好生活”休闲需求；可调整和完善并促进休闲旅游供给侧改革；可推动实施国家大循环与双循环战略。
值得注意的是，在《标准》中，对街区的文旅特色和环境特色做出了具体要求，如具有地方文化或创意文化的业态比例不应少于40%；街区内应有展示城市与街区历史文化风貌的文化符号；梳理文化资源，挖掘文化特色，并融入休闲体验的各个环节；应有本地特色的节事活动；应有地方餐饮文化展示体验；特色文化主题业态且经营良好，要有创意性和艺术性的消费业态；要有特色鲜明的本街区形象标志和旅游宣传口号等。
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对此有专家表示，休闲文化街区注重特色、强化特色对应着休闲度假旅游市场的个性化、品质化、层次化需求。在“文旅特色”主题和“环境特色”背景下，必要条件规定的“硬件设施与服务管理项目”都应富有地域、产业和文化特色，只有对标特色，才能对标市场。
要做好一条街，别忘了在夜里下功夫
随着各省加重对休闲街区的投入，各种不同特色的文化休闲街区大量涌现，或于有历史遗迹的地段，或依托于有文化底蕴的建筑，以其独特的魅力，为游客与居民提供一个融购物、玩乐、休闲于一体的场所。
4月26日，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅推进开展旅游休闲街区工作，选择优秀的省级旅游休闲街区作为培育对象，开展国家级旅游休闲街区创建指导。
但对城市来说，要做好一条街却不那么容易，厉新建表示，无论是省级旅游休闲街区还是国家级旅游休闲街区都还在创建推动过程中，如果创建工作推动的好，则大致在以下几个方面对各省旅游休闲体验提升会有帮助：
第一，国家的战略目标是，要“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲街区”，因此各地一定会在挖掘、呈现地方文化特色上下功夫，文化的体验性和产品的地方性会进一步凸显。
第二，旅游休闲街区强调的综合性复合型的旅游休闲消费业态，多业态的街区化空间聚集有助于降低消费者的时间成本，提高消费者的时间价值，因此高等级的旅游休闲街区不仅有助于激活消费增加收入，也将显著提升旅游休闲的时效比，优化旅游休闲体验。
第三，旅游休闲街区强调夜间娱乐消费，这跟各地当前积极发展的夜间经济是吻合的，有助于增加游客的停留时间，从而产生更多的衍生消费。当然，如何让旅游休闲街区不只是吃吃喝喝，而是能真正在餐饮的基础上丰富旅游休闲业态，尤其是充实跟提升人们生活品质相关的业态，这样就能真正面向主客共享。
例如，绍兴柯桥鲁镇的核心吸引物就有一条以鲁迅文化为代表建设的，集旅游、购物、文化展示、休闲娱乐、时尚体验为一体的江南多功能休闲街区。采用了绍兴典型的白墙黑瓦、一河一湖两街的建筑格局。
鲁镇将鲁迅小说中虚构的平面故乡还原成建筑实体，构成鲁镇景区包容了绍兴的水、桥、酒、石、建筑、民俗、戏曲等诸多文化元素，再现绍兴水乡特有的民俗风情。2017年一个全新的“夜鲁镇”呈现，鲁镇的夜色向世人绽放出魅力。
同时，由柯桥区旅游发展集团、陕旅集团华清宫景区、北京忠合天歌文化产业有限公司合作打造的大型实景影画剧《鲁镇社戏》在鲁镇剧场演出。该台大型实景影画剧反映的是五四运动前后，中国普通百姓的生活百态与喜怒哀乐。以一个小学生偶然穿越百年鲁镇，真实再现鲁迅笔下《故乡》中的闰土、《阿Q正传》中的阿Q、《祝福》中的祥林嫂等经典人物。
在这里，游客们可以探访鲁迅笔下的“昨日鲁镇”和经典人物；在鲁镇双面戏台欣赏别具风情的水乡社戏；在鲁镇品尝绍兴传统老字号小吃，深入了解绍兴众多非遗传统文化，感受艺术工坊的时尚魅力。社戏、乌篷、老台门、集市等项目独具绍兴特色，让到访游客切实感受到绍兴传统文化的魅力。
《标准》也对“街区夜经济”布局有所提及，如旅游休闲街区宜有晚间文娱活动，旅游旺季宜有80%以上的经营单位营业时间到21时；街区应展示城市与街区历史文化风貌，消费业态要有创意性和艺术性；在夜间经营的模式下，休闲街区宜有各种文化娱乐活动以及餐饮文化的展示体验；宜采用声、光、电等技术烘托休闲氛围，展现街区夜景等。
自2020年5月，“深化供给侧结构改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”首次被提出后，发展城市夜经济、促进城市夜间旅游项目建设成为践行该战略的重要抓手。
《2021中国夜间经济最新发展报告》显示，截至2020年中国夜间经济发展规模超过30万亿元，预计到2021年将增至36万亿元，2022年突破40万亿元。
7月中，文化和旅游部办公厅发布的《关于组织开展2021年全国文化和旅游消费季活动》中提到，结合第一批集聚区建设工作，策划实施一批夜间消费专题活动，大力发展夜间文化和旅游经济。
全联旅游业商会文旅夜游专委会常务副秘书长何海涛认为，一系列休闲街区和推进夜间旅游消费政策，对提升城市夜间休闲生活品质有极大的带动作用，而从国家层面来说，在构建“双循环”新发展格局的大背景下，休闲街区的夜间消费对拉动内需、刺激内部消费有显著的促进作用。
“夜游和休闲街区的结合，一方面可以通过夜游业态让休闲街区变得有主题感、空间感、互动感、体验感，延长消费者停留时间，提升街区商业价值；另一方面，丰富了夜间旅游产品的休闲街区也可挖掘其网红属性，体现商业街区人气，推广街区品牌价值。”何海涛说。
业态层面，城市正通过夜游氛围营造、夜游互动体验两大层面丰富休闲街区夜游产品。
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伴随夜间旅游发展，休闲街区借助光影+数字多媒体+文化创意等手段有机结合，通过建筑Mapping Show、裸眼3D、全息灯光秀、光影演艺、多媒体动态雕塑、网红创意装置等形式聚集人气，实现商业与文旅的跨界融合，激发文化旅游消费需求。
当聚集人气后，休闲街区要从吃（光影餐厅）、住（光影酒店/光影民宿）、行（光影游船/光影步道）、游（沉浸式光影空间/光影演艺）、购（光影集市）、娱（光影互动娱乐）等方面，整合当地自然资源、建筑景观等元素，地域文化底蕴将与光影艺术有机结合，营造休闲街区夜间文化、娱乐、购物环境，给消费者带来全新的消费体验，最终体现文化休闲街区的内在品质和活跃度，延伸夜间消费链条，增加休闲街区商业价值。
文化休闲街区夜游策划，不仅满足消费者个性需求，更促进当地经济增长产业升级的新引擎。伴随城市局面休闲需求上涨休闲街区的热度将持续上涨，而在各省发布政策推进休闲街区建设的同时，“特色”体现在街区的白天和晚上，是休闲街区不可淡忘的最重要之事。（品橙旅游 Yangqi）
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