【品橙旅游】8月22日，北京市通州区组织网信办，公安（网安、人口、治安），住建等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会，面向途家、爱彼迎、去哪儿、小猪短租、同程艺龙、携程、美团、木鸟、飞猪等9家短租住房平台进行了政策宣贯，不合规房源将在7日内完成下架。
一周后，各平台均按要求下架了不合规城市民宿。
而北京这次对城市民宿“大开杀戒”并非没有预兆，它针对的是纠缠多年的“城市民宿”之困的根源。
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北京城市民宿再迎棒喝
8月底，正在盘点的北京民宿主叶楠刚刚为暑期的入住率暗自得意，忽然接到通知：平台下架城市民宿。
“我做民宿多年，肯定有一些老客的渠道，但是近年来依赖平台，所以老客渠道也是‘年久失修’，一直没怎么维护，所以说现在再重新把老用户捡起来，肯定需要一段时间的恢复，有个空窗期。”叶楠对品橙旅游说。据悉，从平台下架后，叶楠的民宿入住率骤降，从100%减为20%。
而做民宿平台出身的朱天比较幸运，他对品橙旅游表示：在去年其实已经嗅到了一些味道，现在已经逐步地往外退出，将更大的精力投入到郊区民宿和景区民宿。“这个影响可能是我之前也预估到的，只是没想到暴风雨来得这么快。”他说。
朱天所说的”味道“，指的是2020年12月北京市住房城乡建设委、北京市公安局、北京市网信办、北京市文旅局四部门发布的《关于规范管理短租住房的通知》。当时，这一通知刚刚发布，就有人惊呼“北京城市民宿变天了“。
综合两个通知来看，主要有几个关键点：
1.短租住房的定位为“按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所”。
2.“利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋”从事短租应当取得本栋楼内其他业主的书面同意。
3.“首都功能核心区内禁止经营短租住房“，也就是东城区和西城区不能从事短租。
4. 作为北京市副中心，通州要严格管控。特别是环球影城附近更是控质控量，保证游客体验感。
对于此次的整治，民宿主普遍反映，一是时间太仓促。第一次东城西城下架政策出现的时候，北京市其他城区对于民宿的要求并不是很坚决，也没有给一个指向性的标准，只是说大家要合规，但具体怎么合规没有告诉民宿业主，也没有给出合规的路径，这就导致现在突然间又发了新规，“连一点的反应时间都没有”，这个是比较致命的。
长期利好，短期阵痛
虽然民宿主颇多怨言，但行业协会及其平台方们都表示从长远来看这是有利于行业发展的。
中国旅游协会民宿分会会长张晓军发文指出：一、所谓下架，是短租房，不是民宿（没有主人，何谈民宿？！）；二、广大乡村民宿没有受到影响，可以正常经营；三、短租房治理整顿的信号，去年12月就已经公布，时隔大半年靴子才落地，已经给了业界充足的应对时间；四、短租房并没有一棒子打死，只是设置了一个市场准入门槛，就是“业委会同意”；五、短租房打着“分享经济”的旗号，以“民宿”之名诞生、发展近十年来，为游客提供了住宿新选择、为市民提供了创业新商机，好处多多。但是随之而来的扰民和治安问题如影相随。现在采取的“休克疗法”，是让短租房取得“准生证”，永葆活力的最佳选择；六、资本是短租房野蛮生长的推手，约谈短租房平台，是遏制资本跑马圈地乱象，让行业回归理性的应有之举；七、正经民宿受平台盘剥、控制之苦久已。平台凭借垄断地位，抽取高昂佣金、随意调整民宿价格等等让民宿企业（包括星级酒店业）苦不堪言，平台乱象早该整治；八、民宿企业应借此良机，建立和强大自有营销工具，早日摆脱平台依赖症；九、选在环球度假区开业之前对短租房出重拳，是未雨绸缪。既保护环球影城自有酒店的入住率，又避免非法和劣质产品的损害。
他同时对品橙旅游表示，成都、重庆早就这么做了，北京的做法是个好办法，完全有可能、也应该为全国借鉴。
从民宿“诞生”之日起，监管问题一直是“老大难”问题。迅速发展的城市民宿导致了部分消费者利益受损。虽然近年来各地陆续出台了关于民宿管理的相关办法，但由于涉及治安、卫生、旅游等多部门，城市民宿依然处于“灰色地带”。
朱天说：“我从2014年从事民宿，那时候就希望民宿可以合法化，但直到现在民宿业还属于没有法律支撑的一个行业。其实我们作为民宿主来讲，是特别想要合法化，遇到什么问题就有法可依有章可循，对民宿主经营、对用户也是个保障。”
此次规范能否带来真正的改变？
木鸟民宿相关负责人认为，北京此次民宿下架是北京民宿合规化进程的必经阶段。此举会加快北京民宿市场规范化发展进程，政策背后，加快北京城市民宿规范化发展步伐，带动北京民宿发展的优化、升级。
长远看，走向乡村
针对此次整治，有平台指出，只要六证齐全，民宿可以重新上线。但对于众多北京城市民宿主来说，“六证”的获取相当困难。
“六证要办下来是相当难的，而且这里涉及到了很多部门，比如说卫生、消防，还有公安一系列证照的办理，包括特种行业许可证，其实如果六证都拿下来，我觉得没有一个民宿主会做民宿，他都会去做酒店了。”叶楠说。
对此，一些民宿主呼吁：相关部门应该尽快出台可以落实的政策或者更细的一些细则，明确民宿到底还要不要做，可以不可以做，怎么做。
实际上，2021年4月，国务院办公厅发布的《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》，明确提出鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入，推进实施旅游民宿行业标准等举措。从最近发布的政策来看，国家对于民宿的发展态度以支持为主。
当然，支持并不等于放任不管，管出水平、管出满意是最终目的。
木鸟民宿相关负责人认为，北京此次下架部分城市民宿，从短期来看，在一定程度上提高了民宿入行和经营门槛，通过证照办理规范民宿上线，同时引入业主作为监督人群，加强民宿的监督和规范。
从长期来看，此举有助于推动民宿经营的集群化发展，通过把民宿经营集中到有足够规模的社区和区域中，提升民宿整体品质，降低监管难度。
他认为，除了北京的做法，还有一些做法也可借鉴：
一、民宿品牌化集群化发展，开发独创性、具有深厚文化内涵或特色的示范项目，打造精品民宿，推进集群化发展，降低监管难度。
二、鼓励平台建立民宿联盟，共享房东和房客黑名单，对违反民宿经营管理规定的房东和房客进行严厉打击，进一步规范民宿市场，不给违规者可乘之机。
北京城市民宿暂时“熄火”，是为了走得更远，同时，合理监管、整治这个问题终于再一次被提上日程，希望早日看到相关细则出台，让民宿业健康发展成为可能。（品橙旅游 Lisa）
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