4月26日，宁夏回族自治区文化和旅游厅发布《“引客入宁”以奖代补管理办法》，为深入贯彻落实自治区全域旅游发展推进大会精神，积极推动全域旅游示范区创建，通过政策引导，激发企业创新活力，推出新产品、打造新路线，利用新媒体营销、拓展新市场。《“引客入宁”以奖代补管理办法》自出台以来，政策性激励效应逐步显现，赴宁包机、专列和旅游大巴数量较以往呈几何式增长。2020年虽受疫情影响，在政策的拉动下，赴宁旅游包机实现大幅的增长，对推动区内旅游业复苏具有重要作用。
根据自治区党委政府关于文旅产业最新指示和要求，结合市场新形势和消费者新需求，为了更好促进宁夏旅游业发展，经讨论研究，对2021年《“引客入宁”以奖代补管理办法》部分内容进行修订。
一是对政策执行时间进行调整。基于疫情等不可控因素影响，考虑到政策的连续性。奖补时间为2021年1月1日-2021年10月25日，剩余奖补时间依次顺延至下一年。
二是新增了奖补项目。根据市场培育及高铁、自驾游等旅游市场的发展情况，只对旅行社包租非固定航班客机赴宁旅游进行奖补；
基于高铁开通新增了高铁专列奖；
针对疫后小众、自驾出行需求，新增了自驾游拓展奖，要求必须是由旅行社接待的区外自驾游车队来宁旅游，且单批自驾车数量20辆以上，不少于60人；
为全力打造“大西北旅游中转站”，新增了航空市场拓展奖。
三是调整细化了部分奖补内容。旅行社市场拓展奖对主题进行引导，要求围绕黄河文化、大漠星空、酒庄休闲、红色文化、动感体验、长城探秘、休闲养生七大主题，策划出台宁夏精品小包团度假产品线路；
旅游景区市场营销奖对利用全媒体营销进行引导，且宣传资金投入不少于50万元。
入境旅游部分，对奖补的人数和奖补金额进一步明确，划分了奖补区段，确保奖补更加精准。
四是明确了奖补资金上限。按照资金预算，每年奖补总额不得突破1800万元，2021年国内旅游奖补不超过1720万元，其中：国内旅游包机奖补不超过580万元，国内旅游航班切位奖补不超过300万元，国内旅游专列奖补不超过500万元，自驾游及旅游大巴奖补不超过100万元，国内旅行社市场拓展及旅游景区市场营销奖补不超过220万元，国内航空市场拓展奖补不超过20万元；受疫情影响，入境旅游奖补暂确定为80万元。如果单项总额超出预算，国内旅游及入境旅游均按比例进行核减。
五是增加了维护旅游市场秩序相关内容。坚决打击不正当市场竞争行为，对组织来宁的旅游包机、专列等，凡低于成本价的，一经查实，当年奖补资金一律不予兑付,并纳入黑名单，三年内不得进行奖补申报。同时，对不及时填报系统、提供记录与实不符、超出申报时间或申报事项不在规定期限的旅游企业不予奖补。对于弄虚作假的，经查实后取消其当年奖补资格。对经举报查实弄虚作假的旅游企业，取消其3年内申报奖补资格，在行业内予以通报批评及媒体曝光，并提供给有关部门纳入社会信用记录。
附件： 《“引客入宁”以奖代补管理办法》
（原题《2021年“引客入宁”政策发布》）
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