近日，河南省人民政府办公厅发布了关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知。通知内容如下：
河南省人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知
豫政办〔2020〕17号
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：
为提升文化和旅游消费质量水平，提振文化和旅游消费市场，释放文化和旅游消费潜力，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感，经省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、加快推动文化和旅游业复苏
积极应对新冠肺炎疫情影响，统筹处理疫情防控与文化和旅游业恢复经营之间的关系，严格落实各项防控措施，有序推动文化和旅游业复产复工，在做好疫情防控的前提下为群众提供安全的文化和旅游消费产品、消费场所。执行各类支持文化和旅游业的政策措施，对旅行社暂退现有缴纳额80%的服务质量保证金，落实文化和旅游企业租金减免、税收优惠政策，延长办理文化和旅游企业社保业务期限。加强文化和旅游从业人员线上培训，支持文化和旅游企业开展网络宣传营销。（省文化和旅游厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、税务局，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
二、丰富文化和旅游消费产品供给
积极创建国家5A级景区、国家级旅游度假区，推动景区扩容提质。促进文化和旅游与工业融合，引导工业企业发展工业旅游，支持利用废弃矿山开发矿山公园，利用废旧工厂及工业设施建设文化创意基地。促进文化和旅游与体育融合，开发运动体验、赛事参观、户外运动等体育旅游项目。促进文化和旅游与康养融合，依托中医药、温泉、少林拳和太极拳等资源，发展康养旅游。促进文化和旅游与教育融合，挖掘非遗、古镇、古村、古街等资源，大力发展研学旅游，认定一批研学基（营）地。促进文化和旅游与农业融合，大力发展乡村旅游，加快建设精品民宿，打造一批乡村旅游示范县（市、区）、生态旅游示范乡（镇）和乡村旅游特色村。传承红色基因，打造一批红色经典景区，积极发展以焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神为代表的红色旅游。推动文化和旅游与科技融合，运用虚拟现实、人工智能、超高清显示等技术，打造沉浸式体验型文化和旅游产品，提高消费者的参与度、体验度。依托各地餐饮文化，打造特色美食品牌，推广旅游名小吃。支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、武术馆等文化机构开发文创产品，扩大购物消费。优化提升《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》《水秀》等演艺项目，加快推出《黄帝千古情》《印象太极》《只有河南》等演艺项目。到2022年，培育10个以上在全国有较大影响的文化和旅游演艺项目。鼓励打造中小型、主题性、特色类文化和旅游演艺产品。（省文化和旅游厅、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、科技厅、农业农村厅、卫生健康委、体育局，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
三、大力发展夜间文化和旅游经济
鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。挖掘各地历史文化内涵，创办和提升一批音乐节、露营节等夜游主题活动，丰富夜间游览产品、夜间演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务。鼓励建设24小时书店。创建国家级夜间文旅消费集聚区。到2022年，建设30个省级夜间文旅消费集聚区。（省文化和旅游厅、商务厅，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
四、推行文化和旅游消费惠民措施
继续推动国有景区门票降价，鼓励景区结合实际推出门票减免等优惠措施。组织文化和旅游消费季、消费月、数字文旅消费体验等活动。鼓励依法发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。鼓励依法拓展文化和旅游消费信贷业务，创新消费信贷抵质押模式，开发不同首付比例、期限和还款方式的信贷产品。落实带薪休假制度，鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。（省文化和旅游厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、人行郑州中心支行、河南银保监局，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
五、优化文化和旅游消费环境
依法依规对传统演出场所和博物馆、图书馆、美术馆等进行改造升级，完善老少妇幼残服务设施，配套建设餐饮区、观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等，营造优质消费环境。在国家、省干线公路和通达景区公路规划建设咨询服务点、特色驿站、观景平台、生态厕所、汽车营地等服务设施，提升旅游交通便利化程度。加强节假日期间交通管理，增加公共交通运力，合理确定并严格执行景区最大承载量，及时发布景区拥堵预警信息，做好客流疏导工作。加快5G基站建设和场景应用，引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票，提高票务预订、停车收费、导游导览等服务的智能化水平。到2022年，建设100家钻级智慧景区，国家5A级景区全面实行门票预约制度。推动移动支付在文化和旅游行业应用，扩大移动支付覆盖面。到2022年，文化和旅游消费场所互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%。全省实施境外旅客购物离境退税政策，积极推动72小时过境免签政策落地。增加郑州新郑国际机场国际客运通航城市数量。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所的多语种服务水平，提高境外游客消费便利性。（省文化和旅游厅、发展改革委、交通运输厅、工业和信息化厅、公安厅、税务局、通信管理局、人行郑州中心支行、省机场集团公司，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
六、推进文化和旅游消费试点示范工作
支持开封等创建国家文化和旅游消费试点城市，支持郑州、洛阳创建国家文化和旅游消费示范城市，推动试点、示范城市建设国际消费中心城市。积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，促进文化和旅游深度融合。组织开展省级示范创建工作，到2022年，建设30个省级文化和旅游消费示范县（市、区）、10个省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。鼓励建设包括文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所、体验型主题街区等多种业态的文化和旅游消费集聚地，充分发挥示范引领作用。（省文化和旅游厅、发展改革委、商务厅，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
七、完善文化和旅游消费保障措施
用好各类资金支持文化和旅游基础设施建设，重点支持文化和旅游消费试点示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文旅消费集聚区创建单位。鼓励金融机构根据文化和旅游行业特点，依法依规开发种类丰富的金融产品，支持文化和旅游消费。加强安全检查，保障文化和旅游消费安全。加大文化和旅游市场监管力度，规范文化和旅游市场秩序，保护消费者合法权益。综合运用各类媒体，加大宣传推介力度，营造文化和旅游消费良好氛围。（省委宣传部、省财政厅、文化和旅游厅、市场监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局，各省辖市政府、济源示范区管委会、各县〔市、区〕政府负责）
各级、各相关部门要把促进文化和旅游消费作为重要工作任务，结合实际统筹谋划，认真落实各项政策措施和工作部署。省文化和旅游厅负责对有关事项的落实情况进行跟踪评估。
河南省人民政府办公厅
2020年5月10日
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