【品橙旅游】联合国世界旅游组织（UNWTO）近日发布了旅游业复苏技术援助方案，为成员国旅游业提供了应对疫情危机的指导方针。该方案有三个关键点：经济恢复；营销推广；制度巩固和弹性建设。
由于全球旅游业是疫情中受打击最严重的行业，UNWTO确认了接下来几个月可能出现的三种情况，并根据旅游限制可能解除的时间，预测2020年国际游客人数将下降六至八成。
游客人数的减少将导致旅游收入只有9100亿到1.2万亿美元，工作岗位减少1亿到1.2亿个。全球各国还在担心旅游业危机产生的社会连锁反应也会具有同样甚至更大的挑战。
在这样的市场背景下，疫情后旅游复苏技术援助方案发布的目的就是支持各国政府、私人市场以及国际机构共同面对这场前所未有的社会经济危机。
UNWTO秘书长Zurab Pololikashvili表示：“我们现在必须以实际行动支持旅游业，同时我们也准备好回归市场并实现更稳定和可持续的发展。旅游业复苏计划并不只在旅游市场起作用，其将增加工作岗位，改善经济水平，造福整个社会。援助方案将帮助各国政府以及各企业落实我们的业务复苏建议。”
采取行动：经济、推广和制度措施
UNWTO发布的援助方案呼吁采取行动减轻社会经济影响，该方案得到了UNWTO全球旅游业危机委员会的认可，并确认了三个可能加速旅游业服务的领域，即经济、推广和制度。
一、经济
疫情后旅游业复苏技术援助方案为刺激旅游业的经济复苏提供了政策和措施依据，同时还应制定影响需求评估和针对各国旅游业的复苏计划。
UNWTO确定了以下旨在刺激和加速经济复苏的技术援助方案：
1、疫情影响的评估
2、特定国家的旅游业服务计划
3、旅游市场中小企业支持计划
4、将旅游价值链转向可持续发展
对疫情给旅游业造成经济影响的系统性评估是为了确保充分体现旅游业，尤其是中小企业的经济复苏以及借助充足资金支持旅游业资源的发展。
二、推广
在营销和推广方面，UNWTO将提供技术方案以确认可帮助加速业务复苏的市场，从而提高产品多样性，制定或重新制定营销战略以及推广活动。
UNWTO 确定了在营销推广领域进行的技术援助方案，加速成员国的市场服务：
1、发展方案和优先市场评论
2、国际旅游营销策略
3、国内旅游营销策略
4、针对特定（主题或地区）客源市场的营销策略
5、旅游多元化战略
6、数字营销策略
7、刺激旅行的奖励计划
根据目前可用资源以及疫情后的旅游业现实支持国家和目的地制定有针对性的营销策略的目标：
• 评估危机对需求以及旅游模式的影响
• 重新讨论旅游发展方式
• 评估优先客源市场清单并确定旅游模式和细分市场
• 调整此前计划的促销活动
• 多样化产品、服务和市场，以避免依赖单一的活动或市场
• 针对特定细分市场，使用创新的数字营销活动，以快速且经济高效地提高游客兴趣和旅游信心
三、制度
第三个关键点，制度巩固和弹性建设主要目的是增强市场和企业的合作，共同承担旅游业复苏的责任，以及提高风险管控和业务复苏的能力。
UNWTO确定了以下技术领域的援助方案以增强制度和弹性建设，为成员国提供指导和支持疫情复苏过程，保留旅游业工作岗位：
1、提高旅游企业的应变能力以适应疫情现实，比如安全卫生方面的改变
2、在旅游复苏中改善市场和企业关系
3、制定危机应对沟通策略
4、关键企业的媒体培训
5、为加速恢复，旅游发展与管理的能力提高计划
6、国家旅游人才培养战略
7、发展和加强目的地管理（DMO）组织
8、地方社区发展和促进当地旅游业产品的能力提升
9、旅游业中女性权利的提升
10、促进旅游业中的青年就业
提升决策者、旅游利益相关者和当地社区的能力以适应疫情后的市场现实，并加强机构和多方利益相关者协作机制，减轻受影响的部门危机，加速复苏。具体目标包括：
• 支持旅游当局和旅游企业使其服务适应疫情后关于健康、安全和恢复消费者信心的工作条件
• 鼓励和促进市场和企业建立伙伴关系的举措有助于缓解危机的影响并加速复苏
• 提高机构应对危机的沟通能力
• 评估培训需求并提高决策者、旅游利益相关者和社区成员的能力，以增强旅游部门适应疫情后旅游现实的弹性
旅游业可持续发展
UNWTO提出的技术支持方案目的是帮助成员国朝着2030年可持续发展议程前进，并实现17个可持续发展目标（SDGs），其中有几个目标与旅游业直接相关，最值得注意的是可持续发展目标8、12和17，涉及“体面的劳动和经济发展”，“可持续消费消费和生产”以及“目标合作伙伴关系”。
UNWTO还与联合国其他部门展开合作，以共同应对疫情危机，强调旅游业可以在保护发展中国家和社会中弱势群体免受当前危机的最严重影响方面发挥作用。（编译：品橙旅游 Rose）
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