为了贯彻习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”发展理念，巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果，推动后冬奥时期我国冰雪旅游可持续发展，由中国旅游研究院、哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市文化广电和旅游局承办的“2023中国冰雪旅游发展论坛”于2023年1月5日上午在哈尔滨市成功举办，论坛以 “弘扬冬奥精神 实现冰雪旅游业可持续发展”为主题。
在论坛现场，中国旅游研究院韩元军博士代表课题组发布了《中国冰雪旅游发展报告（2023）》。
报告全面总结了我国冰雪旅游发展的新成就、新特征和新趋势，分析了我国冰雪旅游发展面临的挑战，并提出了后冬奥时期我国冰雪旅游可持续发展的建议，核心观点如下：
一、冰雪旅游正在从“有没有”向“好不好”转变，我国冰雪旅游市场进入扩容提质并重新阶段
北京冬奥会的成功举办极大激发了广大老百姓参与冰雪旅游的热情，2021-2022冰雪季我国冰雪旅游的人数超出了预期，很多冰雪企业收获了“史上最好的冰雪季”，全国冰雪旅游市场实现了市场规模和经济效益的双丰收。根据中国旅游研究院冰雪旅游课题组综合测算，2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数为3.44亿人次，冰雪休闲旅游收入为4740亿元，2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数是2016-2017冰雪季1.7亿人次的2倍多，冰雪休闲旅游收入从2016-2017冰雪季的2700亿元增加到2021-2022冰雪季的4740亿元，冰雪旅游实现了跨越式发展。在本地市场消费潜力持续释放和远程冰雪游复苏下，预计2022-2023冰雪季我国冰雪休闲旅游人数仍会超过3亿人次，“十四五”末期的2024-2025冰雪季我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，我国冰雪休闲旅游收入将达到7200亿元，冰雪旅游将成为冬季旅游和冰雪经济的核心引擎。
二、冰雪旅游振兴的信心正在恢复，冰雪经济复苏按下快进键
进入后冬奥时期，中共中央、国务院以及相关部委积极巩固“带动三亿人参与冰雪运动”的成果，出台了或者正在出台系列政策支持冰雪旅游、冰雪运动等可持续发展。中国旅游研究院冰雪旅游专项调查显示，在疫情防控新形势下，64%参与调查的消费者有计划进行冰雪休闲旅游活动，60.3%的被调查者会增加今年参与冰雪休闲旅游的次数，其中，40.7%的消费者有意愿进行长距离的冰雪旅游，55.6%的游客有意愿进行短距离的冰雪休闲旅游活动，这说明承载着冬季冰雪梦想的诗和远方要回来了。后冬奥时期的第一年消费者在冰雪旅游上的花费更加理性，有47%以上的消费者会选择维持往年消费水平或者增加预算，只有33%的消费者准备缩减开支以备不时之需，这说明全国冰雪休闲旅游已经走在振兴的道路上。
三、冰雪旅游投资持续火热，注重效率、社会资本主导、“三北地区”投资回流、度假型综合型项目最受青睐以及基础设施投资稳定成为冰雪旅游投资的新特征
在冰雪旅游项目投资方面，万亿投资支撑老百姓对于冰雪旅游体验的美好向往，有效拉动了地方经济社会发展。2018-2022年五年间，我国冰雪旅游重资产项目的总投资规模超过11100亿元，其中2018-2019年约为6100亿元，2020年重资产项目投资额约3000亿元，2021年重资产项目投资总额约900亿元，2022年新增重资产项目投资总额约1100亿元。从增速情况来看，2018、2019、2020年保持住了匀速增长的趋势，2021年呈现较大降幅后，于2022年呈现反弹，增速达22%。全国冰雪旅游投资在“三北地区”的集中度进一步提高，2022年，从投资活跃度（项目数量）与投资规模来看，“三北”地区均处于全国冰雪旅游重资产版图的绝对主力地位，与此前的四年间吸纳投资总额近五成相比，“三北”地区重资产投资集中度进一步大幅提高，2022年占比达到88%。在冰雪旅游基础设施投资方面，2016-2022年，我国冰雪旅游基建项目投资总额达到2.88万亿元，2022年继续保持年均等量投资规模。冰雪旅游基建投资深耕“中西部”，2022年，全国冰雪相关基础设施建设，呈现明显的“深耕”中西部特征。从大区来看，华中地区投资额占比33.2%，位列各区之首；西南地区占比27.6%，东北地区占比21.3%，西北地区占比15.5%；华东、华北与华南地区占比较低。
四、冰雪旅游消费结构持续调整，冰雪观光休闲为主、滑雪度假兴起、近程占优、远程复苏成为新特征
以冰雪观光休闲为主、滑雪度假兴起的发展模式正在成为当前中国冰雪旅游发展的主要模式。中国旅游研究院冰雪旅游专项调查显示，以冰雪观光休闲为出游目的游客的比例占到73.5%，以滑雪度假为出游目的游客的比例占到26.5%。发展冰雪旅游要抓住1-2月的黄金发展期，中国旅游研究院和美团联合开展的冰雪旅游消费大数据研究显示，全年冰雪旅游集中在上半年雪季，在2月达到峰值，1-2月出行人数占冰雪季出行人数的85%，比起周末滑雪，上半年雪季游客享有春节、元旦中长假期、学生寒假，有充足的时间享受冰雪乐趣。南方省份热衷冰雪旅游，客群本地化趋势明显。从全国来看，北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、河北、四川、辽宁和湖北成为十大冰雪客源省份，西安、成都、武汉、杭州、南京、沈阳、广州、深圳、青岛和苏州成为十大冰雪游客源城市。本地居民仍是冰雪旅游项目的主要消费者，2022年本省游客占游客总量的86%，而外省游客仅占14%，相较于2019年下降12个百分点。2022-2023冰雪季，参与调查的消费者40.7%有意愿进行长距离的冰雪旅游，远程冰雪游正在复苏。
五、我国消费者的冰雪旅游消费能力持续复苏
受新冠疫情散发以及消费升级、北京冬奥会举办多重影响，2016-2022年我国冰雪旅游人均消费规模呈现V型发展特征，冰雪旅游人均消费规模正在复苏。我国冰雪旅游人均消费规模从2016-2017冰雪季的1577元降到2020-2021冰雪季的1061元，2021-2022冰雪季我国冰雪旅游人均消费1378元，2021 年全年人均旅游消费约为899.28元，2021-2022冰雪季我国冰雪旅游人均消费是2021年全国人均旅游消费的1.53倍，我国冰雪旅游的内需拉动能力突出。
六、冰雪旅游正从初期行业培育向产业生态体系构建转变，“冰雪国潮”引领我国冰雪产业向链条化、集群化、全球化发展
从2015年北京冬奥会申办成功到现在，我国冰雪旅游相关行业的培育经历了从初期培育到产业生态体系构建的过程，特别是近年来随着我国冰雪旅游为核心的冰雪经济市场规模的扩大以及中国老百姓对于国产冰雪装备喜爱潮流兴起，带动了国内冰雪产业链的发展，安踏、黑龙、百凝盾等一大批“冰雪国潮”民族企业开始崛起。截至2022年年底，全国共有境内注册冰雪相关企业近9000家。其中，2022年新增注册企业1460家，同比增长20.1%，涨幅速度已基本恢复到2019年疫情前水平。2022年新增注册企业中，数量排名前三甲的省市分别为北京、广东、山东。黑龙江、河北、吉林、新疆等省份高度重视冰雪产业园的集群发展，我国冰雪装备产业园已经接近20个。
七、后冬奥时期我国冰雪旅游可持续发展的建议
在看到成绩的同时，也需要注意到还存在一些挑战：冰雪旅游可持续发展的体制机制有待完善，培育大众市场仍是主要任务；适应大众化的冰雪旅游新空间不够，冰雪旅游产品体系不够丰富；冰雪旅游投资还没有形成相对稳定的模式，政府热、商业冷现象在一些地方还比较突出；中国特色的冰雪旅游品牌体系没有形成，国内冰雪品牌缺乏国际竞争力；冰雪旅游发展的理论构建还不够，冰雪旅游实践缺乏系统的理论指导；冰雪旅游的国际交流与合作更多是引进来，走出去的国际互动有待加强。进入后冬奥时期，要加强顶层设计，坚持一张蓝图绘到底，出台冰雪经济系列政策，支持冰雪旅游新发展；推动冰雪旅游消费提质扩容，优化冰雪旅游消费的环境，扩大冰雪旅游消费人群；加快冰雪旅游供给侧结构性改革，建设冰雪旅游发展的空间载体体系，培育完整的现代冰雪产业链条；持续深化改革，夯实冰雪旅游发展的基础，构建完善的商业服务设施和现代化的冰雪旅游市场治理体系。
（原题：《《中国冰雪旅游发展报告(2023)》核心观点》）
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