点睛：对于大西部尤其是极西部地区来说，之所以发展旅游要文火慢炖，是因为它的体量太大了，像鲸鱼、似大象，若急匆匆地大火猛烧爆炒，很可能就成了夹生饭、夹生菜，把顶呱呱的食材给糟践了。
西部在我国是大地域的概念，行政上包括12个省区市。此处所说的西部旅游，不是泛泛的大西部，而是其中的最西部，仅指新、藏、青、甘4省区，也可谓之“极西”之地。这儿地势险峻、荒漠雪原、人烟稀少、民族众多、文化灿烂、风景独好，是中外旅游者衷心向往之地，也是最具典型意义和风采的“诗与远方”。
这片天高地阔的边陲之地，虽一向为游人所神往，但山高路远、舟车不便，实际能够前往游历者并不普遍。我进入旅游行当以来，前往该地不下七八次，无奈地广人稀、资源丰厚，也只能浮皮潦草、蜻蜓点水，所看者总计也不过十之四五。
5月中下旬，我又去了一趟新疆的南北疆和甘肃的敦煌，相当于走了三点连线的“金三角”。在南疆，闲逛了和田夜市、大巴扎市场、和田团城、沙漠南缘、湿地公园、玉龙喀什河，在正待开发的昆玉市第一牧场，在昆仑山脚参加了文旅高端对话；在北疆，游览了5A级景区可可托海、4A级的可可苏里湖、国家功勋矿3号矿脉，体验了迎接旅游团的哈萨克族民俗特色的“恰秋盛宴”，乘坐了绿皮火车和动车组出疆；在敦煌，考察了沙洲夜市、阳关、玉门关，对旅游景区培训班进行授课。这一次的西部之行，加上此前若干次的西部旅游印象，让我对这片儿的旅游开发和旅游发展有所感触和思考。
一、应战略性看待西部旅游
我国最西部的这几个省区市，由于大交通依然不算便捷，使得大量高品位的旅游资源得以保留，与东中部地区同类型资源几乎已枯竭相比，客观上成为我国高品位旅游资源的富集地。如兵团十四师昆玉市下属的第一牧场，背倚昆仑山脉，融自然奇观、神话传说、民族情怀于一体；北疆富蕴县的可可托海旅游区，是我国唯一自东向西流淌、途径喀纳斯湖、最终汇入北冰洋的国际河流；富蕴县的功勋矿山3号脉、地下发电站，在我国建设和发展史上具有独特的历史地位、做出过杰出贡献。新疆其它地市州高品位的旅游资源也很多，如南疆喀什老城、塔什库尔干县城、帕米尔高原及红其拉甫，博州的赛里木湖、巴州的巴音布鲁克、伊犁的那拉提大草原等，尚未开发的高品位旅游资源还不少。其它的如西藏、青海、甘肃几省区也是如此。
从未来和长远的发展看，这一区域客观上扮演着我国旅游资源的战略储备地角色。
–从旅游业的发展现实看，由于地域辽阔、交通不便，这里依旧保存了大量尚待开发的高品位旅游资源，与东中部地区缺乏一二类旅游资源相比，西部无可争议地将是我国旅游未来投资开发的重点区域；
–现已启动的世界级旅游景区建设，将以已获评的5A级景区为创建的基础“班底”，它们主要集中于东中部省份；从较长远的发展前景看，尤其是旅游景观价值评价而言，最西部地区应是极富潜力的后备者和储备地；
–从国际旅游发展趋势看，由于最西部省区处于连接中亚、面向南亚的要冲，这一片区将很可能成为陆上丝绸之路的旅游热点，不仅会成为国人“走出去”的前沿地带，也会成为中亚、南亚诸国入境旅游的陆上节点；
–从旅游发展的梯次进展看，随着国民收入水平的不断提升，中东部客源的旅游半径必将不断延长，西部旅游由温冷而逐步兴旺是必然趋势；
–从西部各省区旅游开发实力看，包括基础设施建设的逐步配套，这一区域旅游资源的开发将经历较长的时间，起码在2035年之前不会有很多的开发。
地质矿产等部门都有重要资源的“战略储备”之举，新疆富蕴3号矿脉就被列为此类，现今不再进行开采。我认为，旅游业不妨加以借鉴。由此可以得出几个初步看法：一是在开发实力和配套条件暂不具备的地方，应该明确划定范围列为国家旅游资源的储备基地，作为后续几十年甚至更长时间的备用资源；二是从现实情况看，在资金、实力、技术、理念等尚不具备的情况下，就允许实施旅游开发，在较大程度上带有开发的盲目性，在我国高品位旅游资源日渐减少情况下，应该提升对旅游开发能力的市场要求；三是对列为战略储备基地的旅游资源，可以借鉴其它产业对战略储备基地的有关政策，可设定保护的政策时限，不必急于进行开发。这样，不仅对国家旅游发展的战略全局有利，对于调控西部旅游市场的现有供求，推动旅游供给侧做深做透，保持旅游供求基本平衡也是有利的。
二、应强调质价相符的市场原则
西部旅游应该怎么定位？是业界多年前就谈论的话题。
有人觉得去新疆或西藏旅游一趟，价格比前往周边国家还要贵，这么高的价格合适吗。这么多年过去了，这个问题依然如此。
我认为，西部旅游的发展定位，价格只是其中一个要素；更重要的是它的特色、个性和品位。就后者而言，我国最西部几省区的旅游，在全世界也是很独特的，应远高于周边国家的观光游；由于西部旅游距离东部客源地遥远，从未来的发展看，价格依然不会降下来，长途交通费用是一个“硬约束”，从北京飞乌鲁木齐要4小时、再去南疆或北疆又需要若干时间，交通成本自然要比中短程旅游高很多，若是赶上旺季而飞机航班又不增加，价格自然是居高不下；由于绝大多数企业是经营半年、歇业半年（冬季），客观上加大了经营成本；加之，某些物资物品也是长途运输而来，便注定了旅游消费价格的居高不下。
价格这么贵，为何还要去西部旅游？这是由旅游产品的独特性、稀缺性决定的。无论是自然景观的雄奇震撼，还是民族风情的浓郁特色，还是大漠边关的沧桑伟岸，都是在内地难以找寻到的，这种不可替代性就是唯一性。要满足心理上的这种需求，就得去最西部实地旅游，单靠居家看画式的“云游”、“网游”，那是自欺欺人的画饼充饥。
–作为向往西部的广大旅游者，应尽量了解西部旅游的现状现实，如交通现状、接待能力、餐饮供给、海拔问题、服务水平之类，既看到与东中部地区的发展差距，也看到其唯一性的明显特征，在客观认识西部旅游特征以后，按照质价相符的原则去选择服务企业和旅游产品，而非仅以价格作选择、仅为省钱就“穷游”。
–作为旅游投资者、开发者、运营者，则应坚持与高品位资源相匹配的专业化、精细化的开发原则，搞好旅游项目的创意策划，在开发建设上尽量精益求精，搞好旅游环境和设施配套，做好标准化和人性化服务，以实际行动维护质价相符原则，避免对市场恶性竞争推波助澜，方不辜负高品质的旅游资源。对于内地旅游经营的一些不良现象，要警惕向西部地区传播，坚决抵制低价竟销、低价竞争。前段时间，新疆严查的旅行社甩团事件就是值得时刻保持警醒的现象。
–就我这次实地见闻和感受看，现在注重品质的旅游团（者）也大有其人。我在阿勒泰富蕴县的可可苏里景区，就遇到来自上海的旅游团（每人团费6000元以上），被地接者待以哈萨克族的“恰秋盛宴”迎宾晚宴；在5A级的可可托海景区，每天约接待3000多疆外游客，我前往游览的那天恰遇小雨，但景区内通勤的中巴穿梭往来、游览秩序井然有序；据新疆Y967次的列车员介绍，今年“五一”推出的首趟“坐着火车游新疆•天山号”特色旅游列车，开启为期15天的大美新疆之旅，6节卧铺车厢乘坐260人，以老年乘客为主体，每人8000-10000多元，乘客反响服务质量和细节都不错；在甘肃敦煌市，我夜里闲逛了著名的沙洲夜市，感觉环境营造、摊位安排、灯光设计都比较自然，灯火璀璨、游人如织、生意兴隆，一派祥和休闲气氛。
三、应切实推进自驾游发展
西部旅游对于大众旅游市场，也是颇具发展前景的一大领域。其先锋和代表者是喜欢自驾者，到最西部旅游是其孜孜以求的终生愿望。自驾游最大好处是可随处行止，选择性强，自由度高，但由于交通距离很远，不确定性因素较多，诸多方面需自己筹备和打理，这个市场的健康发展还需多方面的支持。
–要做好客观说明和专业引导。对大众游客来说，最适宜前往的季节是哪个，可以何种交通方式前往，自驾前往需要什么样的车况和驾驶阅历，到西部旅游的身体素质需要条件。可以建立专题性网页，由专业人员加以维护，确保其信息的权威性和有效性。例如，疫情之前有一朋友结伴去西藏租车游，到了拉萨才发现布达拉宫门票实行限量，且没有一定提前量的预约根本拿不到。这类信息对自驾游客来说，实在是就太重要和实用了。
–要做好节点上的供给和保障。包括提供必需的公共服务。例如，通讯信号问题，高速路休息区，公共的救援服务（电话）；自驾者可以沿线的县城为主要依托，经过的乡镇驻地或集中的居民点为补充，形成一条相对密集的供给保障带；汽车维修、加油、救援、食宿等也是必要的保障，青海玉树大街上，就要很多与汽车维修保障服务有关的店铺；要探索建立沿途数字化的救护站，可在人迹罕至的城镇之间的中间点，设置一些数字化控制的紧急补给站，提供游客所必须的救援用品。
–要预先做好出行攻略。攻略和准备工作越细越好，看哪些地方，在哪里住宿，在哪儿接驳，遇到问题怎么应急等，都需要提前搞清楚和准备预案。对于有一些知名度但尚未成熟的旅游地，都要有住不好、吃不好的打算。例如，和田的昆玉市第一牧场，住宿条件稍好的只有福缘大酒店，其它的都是农家乐级别的；此外，作为自驾者要注意很多地方是限速，即是高速路或国道也限行80-60公里，这样按照东部地区预计的行驶时间，在西部就不可能到达。
–要认真做好租车服务。对大多数自驾车爱好者来说，开车出门的仅占一定比例，很多自驾者是落地以后租车出游，因此，搞好租车服务是大有必要。一是对外公示租车手续（需要的材料和证件）；二是车辆类型的可选择性，车辆状况的良好性，三是租借和归还的便利性、多点，四是要建立投诉受理机制和诚信服务档案。
–要切实加强医疗保险，尤其是紧急救援。现在紧急救援的方式已较为多样，包括政府出手、第三方义工和商业救援。国内外通行的做法是商业救援，包括购买含有救援的保险。我国的救援业务已经不是外国公司一统天下的时代，比如，近几年发展最快的“大救星”救援机构，被外交部领事司和前国家旅游局指定为境外救援服务商之一。可以购买他们的救援产品。救援机构的业务也都是分包的，比如救援飞机，根据需要向航空公司询价，确定租用飞机，至于航线等手续自然由航空公司解决；再比如，伤病转运、陪护医生、殡葬安排等，救援公司都有完整的业务流程。
四、应把交通改善作为持续攻坚点
西部省份普遍地域面积很大，新疆比20个山东省还大，新疆的若羌县有20万平方公里，相当于白俄罗斯国土面积。因此，提升和改善交通条件是一个永恒性话题。只有交通条件持续性地改善，游客进出和在区域内旅游才能实现“快旅漫游”，否则会感到诸多不便，旅游费用很多是要花到交通和住宿上，时间成本也会难以降下来。
–要加速增开高速铁路。近些年，新疆的交通条件改善很大也很快，但是与内地相比还是差距明显，一旦进入新疆“旅”速就得降下来。未来，需要加速开通高速铁路。例如，现在城际快车主要在天山一线开行，乌鲁木齐到克拉玛依C头快车3个小时，到库尔勒的C头快车4小时左右，到伊宁C头快车5个半小时，南疆目前还未开行；传统速度的列车（即“绿皮车”）还占很大一部分，乌市到喀什要十四五小时，到阿勒泰要10小时以上；目前，新疆时速250公里的动车很少，我坐了一次从乌鲁木齐出疆的这趟车，到吐鲁番是1小时、到哈密2.5小时、柳园东4小时许（敦煌附近），这趟车上座率很高，座无虚席，行李架都是满满的。
–要不断增加航线航班。西部地区的飞机近些年增加不少，但总体上数量还是不够多，尤其是直达航班，很多需要经停省会城市或者西安、成都、兰州。我从北京到和田昆玉市参加活动，需要先坐飞机到乌鲁木齐，再转机到和田，仅飞行就用了5个半小时，加上中间等候转机，以及下机后再乘坐3小时汽车，整整花费一天；会后我又从和田到北疆阿勒泰的富蕴县，中间还得在乌鲁木齐换机，一旦每天唯一的航班取消，就无法当天到达；同样，从富蕴出疆到甘肃敦煌，若乘坐飞机，需要3段线路衔接，一旦中间一段晚点太多，就一天到达不了，或者就得坐一夜慢车到乌市，再转出疆的动车。
–要积极支持自驾发展。自驾游作为一种时尚性、体验性旅游方式，应该成为向西部输入客源的重要渠道和方式。从西藏从拉萨到阿里1700公里，南线是沿着喜马拉雅山北麓西行，回程则是走北部的一条线路，沿途的美景和人文世所罕见，要把这条自驾游线路做热。当然，自驾游也面临解决一些保障问题。包括高速路、国道的修筑与管理，休息区的开放和供给补给的正常提供。这次我去甘肃敦煌的玉门关、阳关考察，车速被要求控制在60-80公里，而行驶的公路是平整笔直的国道，路上车辆也不多，这种规定不够合理，既对公路资源造成浪费，也浪费了自驾游客的时间资源。
–要不断改进和提升公共服务。目前全国都已进入高铁时代，但包括高铁站在内有些还处在“慢车时代”。一是高音喊话问题很普遍，越是小站越能吵吵，明明车站已开设定时的播报提醒，但工作人员依旧手持喇叭大声喊话，提醒不要误车、不要错车、不要掉下站台的心愿是良好的，但人为噪音已经让游客生厌生烦，为什么京沪高铁站没有这种提醒？二是乌鲁木齐车站的快速换乘（联程票）通道不随时开放，乘客难以随时刷票（或身份证）进站，而是要积攒排队几十人以后放行，一致有的乘客因着急赶车，而与列车员大声争吵起来；三是有些机场的安检格外严苛，实行与全国绝大多数机场不同的标准，让乘客脱下鞋、解腰带，搞得乘客很不自在；四是绿皮火车上的电热水茶炉，烧水温度严重不达标，恐怕连60度都达不到。
五、应积极探索冬季旅游之路
冬季旅游对很多人来说，由于担心室外阴冷和景观单调，而缩手缩脚、不大愿意参与，便导致了旅游出行的淡旺季差异，这在全世界也是普遍性的共性问题。对于我国西部来说，由于冬季时间更长，这个问题更加突出。
–发展冬季旅游则是“兴旅活企”之道。只有把冬季旅游发展起来，企业经营时间才能延长，盈利空间才可能会有；对于政府和社会来说，只要冬游活动能够开展起来，就会有大量人员工作、大量家庭增加收入，经济和社会就会稳定发展；对广大游客来说，一个地区的旅游业长时间运营，才可能把价格适当降低下来，这对游客是有利的。
–支持冬季旅游是一条国际经验。从欧洲一些国家的做法看，多年来对于冬季不关门的旅游企业实行鼓励和奖励政策，因为只要企业在营业，就意味着积极承担了社会责任，安置了民众就业，因此，大多给予减免部分水电费和政府税费的奖励政策。这方面的做法，我国各地政府部门应该积极加以借鉴，从稳定和增加社会就业，促进和扩大消费的角度，对冬季仍坚持经营的旅游企业给予奖励，除了水电费的减免、政府税费的减免，还可给予宣传营销费的支持，尤其是对坚持冬季运营的航班和车次，也要给予经费的补助。只有诸多环节相配套了，才能形成对游客冬游有利的支持局面。
–西部要积极发展三类冬游产品。一是观光类产品，主要是自然风光、风景名胜、景区景点等，例如西藏林芝波密一带，冬季气温并不冷，是观赏冰川最好的时段；很多地方只要保持交通畅通，也是完全可以观光游览的；二是冰雪旅游，包括滑冰滑雪、冰雪运动、冰雕冰灯，新疆在西部地区已迈出很好步伐；三是温泉康养、民俗活动之类。
自我国申办冬奥成功以后，各地加快了冰雪旅游发展步伐，新疆在西部地区取得尤其明显的进步，有力带动了冬季旅游的发展。据统计，新疆拥有各类冰雪场地188个，其中滑雪场101家、冰场27家、冰雪乐园60个。近年来，在“四季旅游”概念引领下，利用冬季滑雪场与常年旅游资源相叠加的特点，冬去春来便调整旅游业态和产品。乌鲁木齐县的丝绸之路滑雪场，春天一到就将冰雪城堡变身为游乐园，游客还可游览西域古城墙、陨石展览馆、硅化木博物馆、胡杨林公园等。南疆巴州有四季分明的自然之美，博湖、和硕、和静、焉耆、尉犁各县冰雪季之后，都将推出丰富多彩的民俗主题活动；阿克苏通过实施“旅游+”，因地制宜开发民俗客栈、沙漠越野、探险徒步等业态，实现了冰雪游、体育游、乡村游、民俗游等融合发展；南疆喀什各县市有10多个滑雪场，同时大力开发民俗旅游资源，探索了冰雪乐园、旅游观光、娱乐休闲、文化体验、特色美食“五位一体”的发展模式。
文火慢炖是一种烹饪技艺，也可借鉴为治理国家、发展产业的一条战略，就如同“治大国如烹小鲜”。对于大西部尤其是极西部地区来说，之所以发展旅游要文火慢炖，是因为它的体量太大了，像鲸鱼、似大象，若急匆匆地大火猛烧爆炒，很可能就成了夹生饭、夹生菜，把顶呱呱的食材给糟践了；再者，这儿与东中部客源市场这么远的距离，交通条件不可能几个五年计划内能彻底改善；还有，要相信“江山代有才人出”的颠扑不破的硬道理，子孙后代一定更加聪明智慧的，他们开发旅游的才智和技巧一定胜过我们。因此，操之过急是不切实际的，也是愚昧和可笑的。俗话说，心急吃不得热豆腐。若要西部旅游发展得好，就得首先领悟“文火慢炖”的东方哲学，才可能最终烧得出、吃得上专业水平的满汉全席。
（原题：《高舜礼：西部之旅快不了，只能文火慢炖！》）
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