【品橙旅游】前段时间，应邀到山东烟台参加“2021国际海岸休闲高质量发展论坛”，做了一次带建议性的主题发言。会后，有媒体记者采访，言及如何才算国际休闲海岸。这是一个现实性话题，关乎如何构建国际休闲海岸，只有把相应的目标明确了，才能有所对应地做好谋划、规划、部署。
什么样的海岸才算是国际休闲海岸？稍加琢磨，觉得大致包括以下方面：
—加强涉海旅游吸引物的开发，争取与陆上的不分伯仲。业界所说的“海岸”，指的其实是两个领域，一是海，一是岸，至于各有多大的范围，应是有所弹性的。以前没有涉及“国际海岸”概念时，旅游休闲的开发基本是以岸上和海滨（浴场和玩水）为主，不少地方搞了沿海绿道、滨海广场、度假区，总体是岸上占比较多；如今要打造“国际海岸”，涉海的旅游吸引物就得加大开发，包括海滨、海滩、海湾、海岛、海港、海水、海空、海下的资源与项目，如海面与空中的运动，海下的潜水、观赏海洋动物、海洋科考等。涉海旅游休闲资源的开发充分了，能够与陆上的旅游吸引物一争高下或大致持平，这样的海岸才是不“沉寂”的。
—大力推动涉海休闲度假，争取与观光游览能够平分秋色。建设国际休闲海岸，说到底就是以休闲为底色的海岸、以度假为本色的滨海城市。长期以来，由于快的生活节奏和观光旅游的惯性持续，海滨虽然拥有相对优越的休闲度假条件，但旅游者的消费方式并未由休闲度假占主体；很多旅游者仍旧习惯于蜻蜓点水式的景点打卡、四处走马观花，把原本骨子里就该好好休闲度假的海滨，也弄成了“看日出、吃海鲜、泡海澡”的一二日游。几乎可以断言，没有涉海旅游消费方式的大幅改变，没有休闲度假大比例的提升，旅游者的脚步就不会慢下来、停下来，海岸和海滨城市就不会休闲和“消停”。
—下大气力开拓入境市场，让入境旅游保持较好增幅。国际海滨，首先是国际化程度较高；国际休闲海岸，则离不开较大比例的外国和港澳台游客。如果接待的入境游客还比不过内陆城市，增幅难以保持领先水平，这样的“国际海岸”也名不副实的。因此，在开辟入境旅游市场上，海滨城市要依托优势、发挥优势、挖掘优势、凸显优势，确保入境客源保持旺盛的增长势头。对于山东半岛来说，就是重点做好日韩和港澳台市场的文章，开发有市场竞争力的涉海休闲度假产品，加大市场宣传促销力度，确保入境客源增长在全省乃至全国保持领先水平。
—不断深化对外开放力度，提升海滨城市的国际知名度。国际海岸的魅力，除来自海岸资源的自身优势外，更与背靠城市的影响及其城市经营密不可分。例如，澳大利亚昆士兰州的黄金海岸，美国夏威夷州的威基基黄金海岸线，西班牙的西切斯黄金海岸，法国的尼斯海岸等，共性之处就是背靠高度开放发达与国际化的海滨城市。因此，扩大海滨城市的对外开放，提升其国际化的外向度，包括对外交通、经贸、文化、体育、旅游等往来，是打造国际海岸的必经程序和步骤。
—大力发展文旅休闲产业，提升沿海城市的大旅游贡献率。要使海滨城市成为国际休闲海岸，就必须做大其产业、充实其内涵、扩大其影响力，能够扛起“国际”二字沉甸甸的分量。从全球知名的国际休闲海岸来看，大旅游在当地城市都是支柱产业，有的甚至是先导产业或首屈一指的支柱产业，原因就是旅游产业意味着人员流动、人员往来，包括国际交往和国际知名度的提升，这是工矿企业、加工制造业等所不具备的。因此，要大力发展“大旅游”，包括文旅、休闲、度假、康养、体育等，使大旅游的产出份额明显高于内陆城市，占GDP的比重也能稳步提升。否则，很难谈得上已建成了国际休闲海岸。
国际休闲海岸的话题，对于引导建设具有国际影响力的旅游目的地、培育高质量的休闲度假产业，为业界提供了研究思考的新视角和新维度，对海滨城市国际化建设也将发挥必要的助推作用。当然，业界人士也注意到，近年来各级行政部门所提新目标、新说法甚多，有些令人目不暇接、领会不迭。这固然是由中国国情和形势发展决定的，某些目标和提法也带有相当的创新性，不仅一次次地解放了当地干部的思想，也一定程度地推动了城市建设和经济社会发展，但大战略、大目标、大提法，意味着大谋划、大工程、大举措，需要花费时间、循序渐进、扎实推进，而非多快好省、雷声大雨点小、对既有产品“再次归堆”或“二次包装”，才能真正实现产业化、优质化、国际化的奋斗目标，名副其实地跻身知名的“国际海岸”行列。（作者系中国社科院旅游研究中心特约研究员，中国旅游报社前社长/总编辑）
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