未来，金盏国际服务合作区将推动建立国际免（退）税消费中心，同时建立预办登机一体化试点。也就是说，北京首都国际机场的城市航站楼拟在金盏国际服务合作区落地，旅客在服务合作区办理完值机手续后，可以“空手”前往首都机场乘机。
8月25日，朝阳区举行“两区”建设一周年成效新闻发布会，记者从会上获悉以上消息。同时，记者了解到，“两区”建设以来，截至目前，已有131个重点项目落地朝阳，新设外资企业全市第一。
金盏国际合作服务区将推动建立国际免（退）税消费中心
北京市朝阳区金盏国际合作服务区管理委员会党组成员、副主任李渊明介绍，该服务区紧邻国家第四使馆区，是首都国际交往中心功能的重要载体，也是北京“两区”建设任务的重要承载区。
金盏国际合作服务区将推动国际免（退）税消费中心的建立，完善免税消费、预办登机一体化试点的规划设计，实现国际商品贸易、进口服务展销、汽车新零售中心等跨境消费功能。同时还将打造24小时商业街区，汇聚花园式街区、体验式消费、数字化场景等新业态、新形态，提供匹配全球时区的国际化消费商圈。
启动70公顷东坝中央公园建设
李渊明介绍，金盏国际合作服务区将匹配第四使馆区实施进度，启动70公顷东坝中央公园建设，实现北小河、坝河沿线环境景观重塑，将加快推动约8.2公顷国际组织集聚区建设，预期容纳国际组织总部及代表机构超过100家，将同步完善酒店集群、地标广场等配套设施。
李渊明透露，围绕地区轨道换乘枢纽站，将实施机场航站楼、轨道微中心的一体化开发建设，并初步规划预留了占地48公顷的第二个“三里屯”布局，将结合文化交流、跨境消费、免税消费、预办登机一体化试点等功能打造文化新地标、消费新商圈。
同时，服务区将实现规划轨道M3、M12、R4（机场段）等线路建成通车，大幅提升园区交通组织能力。将探索服务国际交往功能的保税空间建设，便利国际商品、国际服务、国际人群等进出关管理，将建成智慧城市管理中心，加快实践园区全周期管理、数字化治理。
金盏国际合作服务区将开展预办登机一体化试点有何便利举措？新京报记者对话北京市朝阳区金盏国际合作服务区管理委员会党组成员、副主任李渊明
新京报：你提到金盏国际合作服务区将开展预办登机一体化试点，具体是指什么？
李渊明：具体来说，未来，服务区将打造预办登机一体化航站楼。旅客可以在这里托运行李、办登机牌，之后在首都机场登机即可。相当于城市航站楼，而且里面涵盖退税、免税中心、跨境消费中心以及酒店住宿、商品展示等一系列功能，以方便商务人士在这里开展商务活动、国际交流。
新京报：预办登机一体化航站楼的选址在哪里？交通便利化程度如何？
李渊明：位于金盏国际合作服务区的核心区，这里也是轨道交通的交点。未来我们整个核心区有三个轨道交通交会，包括3号线、12号线和R4线（机场段）。
3号线将横穿金盏国际合作服务区，西起东四十条，穿过三里屯，过朝阳公园，最终到达服务区，未来将和R4线进行接驳、换乘。
12号线西起海淀四季青，横穿北三环，到达服务区，未来和3号线进行接驳。
R4线（机场段）北起首都国际机场，横穿金盏国际合作服务区园区，往南最终到达大兴国际机场，这是两座机场之间的连线。未来，旅客在服务区办理完相关手续之后，直接乘坐R4线，一站便可到达首都机场。
轨道交通的建立将极大缩短金盏国际合作服务区和北京市中心、城市副中心、机场等板块的关系。未来，这里可以很好地解决空间问题、商品展示问题，以及商品的免税、退税功能。那么这一系列的功能可以说与核心区、副中心形成很好的对接和匹配。
新京报：这一项目进展到什么程度？
李渊明：目前，这一方案已经相对稳定，并已上报至相关部门。设计方案在规划建设过程中，需要有轨道交通、机场闸口，还有海关关于跨境商品的检验检疫等一系列方面都需要设计、规划。全市多个部门将共同参与。
新京报：未来金盏国际合作服务区对区域发展有何带动作用？
李渊明：未来国际交往人员、商务人士都将在这里汇聚，将形成国际组织的聚集区、总部企业的聚集区，还有跨境商品的集聚区，文化、教育、医疗服务配套设施都将形成一定的规模。同时，我们将充分利用这些资源，匹配144小时过境免签政策，国际人士到达我们服务区之后将非常轻松地开展商务活动。
新京报：对于市民来说，金盏国际合作服务区未来将提供什么服务？
李渊明：未来，服务区将有免税店、跨境商品展示，各国的高品质商品可以通过使馆的推介在这里展示、销售。市民将在这里购买到国外的最优秀的商品。同时，我们也将通过文化展示，使市民朋友领略到不同的文化风貌。
朝阳区“两区”建设其他亮点
1、“5+3+N”护航“两区”建设
朝阳区建立了“5+3+N”（5大便利化制度创新体系+3个园区+N个重点领域）对外开放政策体系，推动高水平对外开放。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策；围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。
2、“三单”管理理出发展高效率
朝阳区梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地。朝阳组团实施方案的62项政策，已有阶段成果55项，政策落地率88.7%。企业清单项目稳步推进，累计梳理重点产业项目259个，已落地项目131个，其中外资项目125个，已落地57个，项目总量和外资项目数均全市领先。空间清单持续更新完善，在155个楼宇项目超550万平方米的产业空间清单基础上，进一步细化楼宇信息台账，完善运营主体、运营方式等信息。
3、“首家”“首批”频出，关键领域蹄疾步稳开好局
目前，全国首批跨国公司本外币一体化资金池试点、全国首家另类投资保险资管公司、全市首支人民币国际投贷基金、全市首家跨境贸易投资风险管理与商务服务平台等35项在全国、全市有影响力的重大项目落户朝阳。同时，围绕金融创新、人才服务、中医药服务贸易等朝阳特色领域形成了10个改革创新实践案例，示范带动作用显著增强。
4、朝阳“两区”建设取得的重要成果
- 一年来，朝阳区新设企业超过3.6万户，占全市17.1%，居全市首位。
- 新设外资企业563家，同比增长35%。吸引合同外资87.4亿美元，同比增长53.5%；实际利用外资40.5亿美元，同比增长17.9%。跨国公司总部增至132家，约占全市总数70%。
- 131个项目陆续落地，其中外资项目57个，均为全市第一。
- 今年以来，朝阳区新设外资企业413家，同比增长55.3%，位居全市第一。
- 实现社会消费品零售总额2044.0亿元，同比增长22.9%，占全市的24.5%，总量和增速均全市第一。
（原题《朝阳“两区”建设再提速，金盏国际服务合作区拟建城市航站楼》吴婷婷）
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