【品橙旅游】一年一度的“两会”如约而至，代表、委员们又带着各自的提案来到北京。今年有哪些有意思的提案？就让我们来一睹为快吧
全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司党委委员、总经理 黄细花：
八大建议，文旅相关过半，最关心如何为旅游企业纾难解困
与往年相似，黄细花代表带着多个建议上会，并大多与旅游相关。
全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司党委委员、总经理 黄细花
今年，黄细花更是针对业界普遍关心的问题，提交了两份相关建议：《关于加大扶持旅行社复工复产力度建议》，以及《关于助力文旅企业疫情纾困的建议》。
黄细花在建议中表示，2021年，疫情反复、散发的情况一直存在，新一年旅游市场开局依然不容乐观。因此，她建议，相关部门对旅游行业延长优惠政策的实施期限，并出台政策鼓励旅游企业新项目投资、利用淡季更新改造，在融资、税费、专项补贴等方面给予实质性支持。
针对旅行社复工复产远远落后于其他行业的现实，她建议：1. 延长减免社保费用政策；2. 给予纳税补贴；3. 推出稳岗政策；4. 推出融资政策；5. 参照“国际惯例”等原则，对旅行社质量保证金制度进行深化改革。
她认为，除了税费等政策支持，在后疫情时代，应鼓励旅游产业转型，建议适配一系列机制性政策，进一步激活旅游市场活力。
此外，黄细花代表还对乡村旅游、文化和旅游公共服务、自然教育等提出了自己的建议。
对于这几份建议，黄细花对品橙旅游透露，在上会前，作为广东省旅游协会会长，黄细花特别召开调研会听取大家的意见，发现无论是酒店、景区、旅行社，面临的生存环境都不容乐观，需要有人为大家发声。
而对于人口和自然教育也是黄细花长期关注的问题，同时也和旅游密切相关。“我通过去考察调研研学基地、亲子旅游项目等了解到，其实我国在自然教育方面还是有不少的缺失，也存在一些问题，比如说人才、配套的政策都有所欠缺。实际上，自然教育对于一个人的创造力和创新力的影响不容忽视，这些都是国家进步、科技发展需要的内在的品质。我们国家自然教育是刚刚起步，希望能够通过我的提案发动全社会来关心支持自然教育的发展吧，也希望能够有更多的这个人才来开展自然教育。”黄细花说。
全国人大代表、拈花文旅董事长、首席产品师吴国平：
旅游业疫后全面振兴应该议一议、构建现代旅游产业新发展格局
作为旅游业界资深人士，过去一年，吴国平和团队经受住了疫情带来的重大考验。今年全国“两会”，吴国平的提案都与之相关，其中《关于进一步助推旅游业全面振兴、构建新发展格局》的议案，专门关注了疫后旅游业复兴，在议案中重要的内容之一，是呼吁在疫情防控常态化后，建议持续释放鼓励出行、鼓励休闲、鼓励消费的市场预期，营造有利于中远程旅游消费的市场环境，他建议，今年的“五一”小长假可以延长到7天，让春节期间“就地过年”的群众可以回家看看。
全国人大代表、拈花文旅董事长、首席产品师 吴国平
此外，在《关于进一步发挥旅游业在乡村振兴中的促进作用的建议》中，他特别关注了依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，推进农村一二三产业融合发展，让农民更多分享产业增值收益。吴国平说：“旅游一业兴百业兴，要让年轻人回到农村创业乐业，在家门口就业，就要有优质的大文旅项目带动，希望各相关部门从税收、土地、资金等各方面出台细则办法，对乡村旅游进行引导扶持，这样乡村振兴才有更大的空间。”
此外，如何“利用创新科技，打造旅游数字化平台、文旅融合的高品质项目，助力传统旅游业向现代旅游业升级”也是吴国平代表关注的重点。
全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长 王煜：
加速东西部融合，推广东部地区先进经验
今年，春秋航空董事长王煜将目光跳脱行业，提出两大提案：《关于巩固脱贫攻坚成果，以“产业园区对口支援”方式推动中西部发展的建议》和《关于推广上海经验，优化民企营商环境的建议》。
全国政协委员、上海市工商联副主席、春秋航空董事长 王煜
在工作中，王煜发现，推动东部地区产业向中西部地区梯度转移，引导民营企业家加大在中西部地区投资，是加快中西部地区产业发展的主要路径。但，目前网上出现一些舆情，如：“投资不过胡焕庸线”、“投资不出南宋版图”，某种程度上反映了企业家对到中西部地区投资的担忧，国家必须通过有效的手段来消除这些顾虑。他认为，东部地区以产业园区为帮扶载体，“对口支援”中西部地区经济发展是可行的思路。这一做法能够充分发挥我国制度优势，也便于政府操作。
所以，他在提案中提出“沿袭脱贫攻坚战中东部地区和中西部地区对口支援的组织模式，建立以产业对口支援为目标的帮扶关系”；“以产业园区为载体，用市场化的手段吸引更多民营企业赴中西部发展”等多条建议。
此外，他还对在全国范围内推广上海政府服务企业的“店小二”精神，和“一网通办”的具体做法提出了建议。
其他发言与建议节选：
九三学社中央：做强文旅消费 为新发展格局注入新动能
构建新发展格局，应从供需两端发力，以高品质的“新供给”促进“新消费”，以新需求推动供给侧结构性改革，为经济社会高质量发展注入新动能。
一、 激活“供给侧”，加快优质文旅产品供给。结合自贸区设立国际旅游自由购物区，通过“离区免税”促进居民境外消费向境内转移。着力发挥文化旅游消费杠杆作用，拓宽、延长和做强产业链，进一步提高“文旅+农业”“文旅+民宿”等相关产业融合度。
二、注重“需求侧”，加快消费提质扩容。对文旅企业给予贴息、补助、降税等财税政策扶持，通过政府购买服务、发放消费券等形式，刺激公众参与文旅消费，提振消费信心。
三、赋能“科技侧”，助推数字文旅融合发展。扎实推进特色优势项目建设和市场主体培育，运用网络直播、短视频等数字新媒体平台开展旅游直播、旅游带货等营销推广，助力乡村振兴。
民进中央：振兴乡村文化 为实施乡村振兴战略铸魂
具体建议如下：
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涵养乡村文化根基。文化需要挖掘保护和传承利用。对每个重点村落的老人开展口述史调查，梳理本地乡村发展至今的各种故事，重绘传统生产生活方式，形成村落文化基础数据库。要让老百姓意识到自己有很多文化的东西，要让他们为自己的文化感到自豪。
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促进乡村文化觉醒。文化需要提升凝练，发挥政府的引导作用，引入社会资本，推动传统文化的保护与旅游等产业的发展相结合，促进文化产业的发展。政府和专家学者要引导老百姓文化觉醒，然后帮助引导他们行动起来，继而实现自我提升。
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培育乡村文化主体。挖掘、利用、传承、提升文化，不能靠外来力量包揽，要依靠老百姓，发挥村民和村集体的作用，共同挖掘传统文化当中最让人骄傲的、最有特色的部分，探索重现这部分传统文化的机制和路径。
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激发村民文化参与。文化振兴没有按部就班的金科玉律，要打破现有绩效考核的单一模式，探索鼓励百花齐放的多元路径，在精神层面上激励村民参与乡村文化实践。
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鼓励乡村文化创新。鼓励乡村地区的创新创业，并且将新时代乡村人艰苦奋斗、勇于创新、振兴乡村的精神变成村落文化的一部分，与时俱进丰富乡村文化内涵，荣耀当代、激励后人。
九三学社中央：弘扬黄河文化共创新时代黄河大合唱
建议：一、深入挖掘黄河文化内涵，构建国家黄河文化谱系
一是摸清黄河流域文化旅游资源。开展黄河文旅资源调查，实施黄河文化资源普查工程，逐步构建准确权威、开放共享的黄河文化资源公共数字平台。二是把文化建设作为铸魂工程，构建全流域以河源文化、河湟文化、河套文化、三秦文化、三晋文化、河洛文化和齐鲁文化为代表的国家黄河文化谱系，形成互促共生、多元一体的黄河文化融合发展格局，构建体现国家意志的黄河文化价值体系。三是实施黄河文化遗产系统保护工程，打通全域旅游文化遗产廊道，创新文化保护传承现代路径，加大文物遗址活化力度，实现在保护中延续历史文脉，在传承中坚定文化自信。
二、创新区域合作机制，共创新时代黄河大合唱。
一是搭建区域合作平台，深化沿黄省区文化旅游交流合作，二是积极推动黄河文化和旅游融合发展，打造凸显黄河文化价值和特色的、具有国际影响力的黄河文化旅游带，着力培育开发文旅新业态新产品，统筹规划建设黄河国家文化公园，多点探索，点面结合，以文旅产业繁荣发展带动流域区域振兴和高质量发展。三是强化城市群文化产业发展的引领作用。
三、弘扬新时代黄河文化，用文化共识凝聚中国力量。
一是科学做好文物活化利用和非遗传承创新，二是把凝聚共识与传播共识相融合，讲好新时代“黄河故事”， 三是打造引领性、标识性文旅节庆活动。
从部分提案中可以看出，经历了一年的“苦熬”，旅游业在国内疫情大势稳定后，终于看到了恢复的希望，此时，“伤筋动骨”的旅游业，十分希望可以继续得到主管部门和各级政府的扶持，一业兴百业兴，在乡村振兴、双循环发展的紧要关头，旅游业需要更多的关注。只有各方合力，才能让这个被称为“带动能力地表最强”的行业重获新生，为国民经济发展做出更大贡献！（品橙旅游 Lisa）
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