报告：2020中国城市休闲化指数

【品橙旅游】本报告由华东师范大学工商管理学院休闲研究中心与上海师范大学休闲与旅游研究中心共同组成的《中国城市休闲化指数》课题组联合编制与发布。本报告是课题组自2011年公开发布的有关我国城市休闲化指数以来的第10份报告，也是目前我国有关休闲城市建设测度方面延续时间最长、最权威的研究报告。

《2020中国城市休闲化指数》报告立足于我国社会经济发展与城市建设的现状，从经济与产业发展、休闲服务与接待、休闲生活与消费、休闲空间与环境、交通设施与安全等五个方面，对列入监测的27个省会城市、4个直辖市和5个计划单列市，共计36个城市休闲发展的现状进行测度与分析。纳入监测的36座城市，合计人口为33070.89万人，约占全国总人口的23.79%；合计面积为534129.93平方公里，约占全国总面积的5.54%；合计国内生产总值为355840.79亿元，约占国内生产总值（GDP）的39.52%。显然，36座城市休闲化指数对于全国范围内城市休闲化的发展具有重要的引领作用与示范效应，希望借此为后小康时代中国城市经济高质量发展、居民生活高品质打造，以及居民美好生活满意度提升提供理论参考与实践借鉴。

从综合发展水平看，北京、上海，遥遥领先；广州、重庆和深圳紧随其后。这一分布与上述城市在全国社会经济发展现状相符合，体现了经济与休闲互动发展的基本特征，即城市经济发展水平是城市居民休闲的基础；城市居民休闲水平是城市经济发展的反映。成都、杭州、南京、西安和武汉进入城市休闲化发展水平前10位。这些城市是近年来我国社会经济发展迅速、文旅融合效果显著的重要城市，城市休闲化发展势头迅猛。兰州、海口、拉萨、银川和西宁位列后5位，说明上述城市在城市休闲化发展的整体水平方面还存在相对不足。

从五个维度的分类指标看，36个城市的发展状况如下。

第一，经济与产业发展，主要反映城市休闲化发展的综合能力，是城市休闲化发展的先决条件。从经济与产业分类指标看，上海、北京大幅领先，广州、深圳和成都的发展水平进入前5位。兰州、海口、银川、西宁和拉萨位列后5位。

第二，休闲服务与接待，主要反映城市为满足本地居民和外来游客需求而提供的休闲旅游设施以及城市的休闲旅游接待能力。从休闲服务与接待分类指标看，北京、上海显著领先，重庆、深圳和杭州，位居前5位。兰州、银川、乌鲁木齐、拉萨和海口位列后5位。

第三，休闲生活与消费，主要反映城市居民生活质量和休闲消费结构，是城市居民休闲生活质量的体现，也是城市休闲化发展的核心内容。从休闲生活与消费指标看，上海、杭州、北京、长沙和广州，位居前5位。南昌、重庆、西宁、拉萨和南宁位居后5位。

第四，休闲空间与环境，主要反映城市居民的居住条件和城市户外游憩空间环境质量。从休闲空间与环境看，广州、上海小幅领先；深圳、重庆和北京，名列前5位。拉萨、石家庄、太原、西宁和兰州位居后5位。

第五，交通设施与安全，主要反映城市内外交通的便捷程度和安全性。从交通设施与安全指标看北京优势明显，广州、成都、上海和重庆位居前5位。石家庄、乌鲁木齐、西宁、太原和银川位列后5位。

10年来中国城市休闲化发展呈现如下特征。

第一，总体来看，中国城市休闲化发展水平不断提升、发展差异日益缩小，但城市间的发展差异仍不容小觑。首先，以北京、上海为代表的城市休闲化发展的头部城市已经率先进入全域休闲化发展阶段，标志着我国城市休闲化发展步入一个新的发展时期。其次，相对落后地区城市休闲化发展水平稳中有升，进步明显。根据城市休闲化发展水平五级划分标准，十年前有23个城市位列第五层次，今年则降低至12个城市，这是一个巨大的进步。最后，城市间发展差距显著缩小。10年前，排名第1的北京与位列末尾的拉萨之间，休闲化指数相差7.64倍。而今，两者之间尽管仍有4.97倍的差距，但是已经显著缩小。当然也要清醒认识到，要完全实现不同地区城市之间城市休闲化发展水平与发展质量的协调性与均衡性目标，依然任重道远。

第二，从城市休闲化发展的五个维度看，休闲生活和消费、休闲空间与环境两类指标在各城市间的发展差异最小，既体现了城市居民巨大的休闲消费需求与追求美好生活的高涨热情，又凸显出城市生态环境治理取得的积极成效与城市游憩空间环境质量明显改善的发展态势。一是从休闲生活与消费类指标看，整体水平都比较高，首尾城市之间差异最小，仅有2.2倍（五个类别指标中，首尾城市之间的平均差距为8.52倍）。揭示出在社会主要矛盾变化的大背景下，居民追求美好生活需要的热情高涨，从事休闲消费的动机强烈。二是从休闲空间与环境类指标看，首尾城市之间差距相对较小，为3.01倍。说明近年来在中央一系列生态文明建设的措施指引下，城市生态环境得到有效整治，居民户外游憩空间环境质量明显改善。必须指出的是，城市休闲化各维度之间的失衡性，是制约城市休闲化水平提高与质量提升的瓶颈。

第三，从区域发展格局看，“东部领先、中部崛起、西部赶超”，正在成为中国城市休闲化发展过程中的一个新格局。一方面，在一带一路发展战略与西部开发政策的引导与推动下，近年来西部地区随着社会经济的快速发展，城市休闲化发展水平与发展质量都表现出鲜明的加速态势，城市休闲化发展的整体均值水平高于中部，区域内部发展的协调度优于中部；另一方面，在去年和今年城市休闲化指数综合排名前10位的城市中，东部6个，中部1个，西部3个。显而易见，西部崛起势头明显，令人刮目相看。

第四，从城市规模和能级看，规模越大，能级越高，城市休闲化发展优势越显著，是当前我国城市休闲化发展中的一种常态。例如，排在前5位的城市全是超大型城市。又如，排在后5位的城市中，4个是II型大城市，1个是小城市。显然在目前阶段，城市规模与城市休闲化发展水平相关，也是影响城市休闲化指数高低的重要因素。

《中国城市休闲化指数》课题组首席专家，华东师范大学教授、上海师范大学特聘教授楼嘉军认为，当今中国的社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需求与发展的不充分不平衡之间的矛盾，中国城市休闲化的发展是缓解这一矛盾的有效途径。

楼嘉军进一步指出，我国人均GDP已经突破1万美元的重要关口，借鉴国际经验可知，进入后小康时代，我国城市休闲化将步入以环境高质量改善和生活高品质发展为特征的新阶段，并可能形成以下几个发展趋势。

第一，从城市休闲化发展的指导思想角度讲，在“两山理论”、“生态文明”思路、“公园城市”建设、“人民城市”建设等指示精神引导下，我国城市休闲化在各个维度指标之间、在各个空间区域之间发展的均衡性与充分性，将成为城市休闲化发展的突破点与聚焦点。

第二，到2025年，在目前列入监测的36个城市中，约有1/2的城市休闲化水平将进入中高水平的发展阶段。

第三，在“十四五”期间，广州、重庆、深圳、成都和杭州，或将先后步入全域休闲化发展阶段。

第四，随着“粤港澳大湾区”建设、“长三角一体化”战略、“京津冀一体化”战略，以及一带一路国家战略的深入实施，我国东中西部地区的城市休闲化进程将会进入较快的发展时期，城市休闲化发展的整体水平与个体水平，都将是以往任何时期所不能比拟。

附件：

一、综合指数

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