【品橙旅游】今年，国家全域旅游示范区验收工作进入第二个年头。经过2019年首批71家全域旅游示范区创新示范向深度和高质量发展，在良好的带动效应下，各地对全域旅游示范区创建的积极性继续提升，在各地“有心栽花”和“无心插柳”下，今年或将迎来首批符合验收条件的地级市。
根据2019年文化和旅游部《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和2020年修订通知，县级创建单位开展创建满一年后方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。地级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位通过验收后，方可向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。省级创建单位，其辖区内70%以上的地级创建单位通过验收后，省级人民政府可以向文化和旅游部提出认定申请。
在2019年文化和旅游部公布了首批71家国家全域旅游示范区，各省达标区县从1-3家不等。今年，随着第二批国家全域旅游示范区创建条件的逐步成熟，以及各地市的有心栽花和无心插柳下，在全国各省市、新疆建设兵团的全域旅游示范区创建验收的版图中，或将出现首批符合国家验收条件的地市级示范区。
本次统计刨除首批71家公示的全域旅游示范区中的北京、上海、天津、重庆等直辖市的所辖区县。品橙对其他各省区（含兵团）首批创建成功的示范区县进行梳理，并对其上级地市所辖区县总量进行统计，结合近一年来尤其是近一个月迎检热度和创建成熟度，分析如下：
1. 第一梯队：张家界、长白山、海北州
通过去年创建成功的区县，结合全域旅游创建的基本要求，（1）创建期满1年，（2）有1个5A或1个国家级旅游度假区或2个4A或1个4A及1个省级旅游度假区等，（3）无不予置评等基本条件，以及（4）近日各创建单位在网络媒体等渠道的创建宣传和迎检动员，品橙对其达标国家级全域旅游示范区的地市进行成熟度预估。
以湖南省张家界市为例，其下辖2市辖区、2县，去年武陵源区成功通过国家全域旅游示范区创建验收，今年从迎检热度判断永定区、慈利县，作为区县具有较高的成熟度，如果这两处顺利通过今年验收，则湖南省张家界市或有望成为首批地市级国家全域旅游示范区。另外，青海省海北藏族自治州在2020年4月通过7月施行《海北藏族自治州全域旅游促进条例》，在全域促进条例的推进下，今年两家刚察县、海晏县迎检条件成熟，今年若顺利过检，则海北州辖区内区县全域验收达标率将达到75%。吉林省长白山管委会的池南区今年顺利过检，则将以辖区内区县达标率66.67%达到或接近“地级创建单位，其辖区内70%以上的县级创建单位”这一标准。
因各地市级创建单位的所辖区县数量不同，张家界、海北、长白山今年迎检区县顺利通过或达到今年的全域旅游示范区创建验收标准后，那么首家符合国家全域旅游示范区验收认定标准的地级市，即将在张家界、海北州和长白山中出现。
2. 第二梯队：30-50%型
在现有《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》前提下，第二梯队，将有冲击明年的国家全域旅游示范区地级市的较大潜力。以三亚市为例，下辖4区，去年吉阳区顺利通过首批国家全域示范区创建验收，今年从媒体报道看，海棠区正全力迎检，如顺利过检，达标地市级国家全域旅游示范区的成熟度或达50%，是迎接地市级示范区的潜在力量。
另外，山西晋城市、宁夏银川市各下辖6区县，宁夏中卫下辖3区县，今年成熟度也极有可能达到33.33%；河北秦皇岛市、安徽黄山市、安徽六安市、福建龙岩市、西藏林芝市，各下辖7区县，今年创建地市级示范区成熟度或达到28.57%；湖北恩施州、西藏拉萨市，各下辖8区县，今年创建地市级全域示范区成熟度或达到25%。
随着国家全域旅游示范区的稳健发展，地方对共建共享型公共设施和旅游设施的推进和发展，成熟的全域示范区创新和引领示范，越来越多的区县级国家全域旅游示范区正在达标，区县、地市、省级等三级体系的国家全域旅游示范区正在向高质量发展中迈进。（高山月）
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