【品橙旅游】终于开了！7月14日晚，文旅部发文正式宣布跨省游初步“解禁”！
《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》明确，旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社与在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。
当跨省游开启之后
6月初，旅游业曾有过一小股风声，称中断了近半年的跨省游很有可能在6月底解禁，受该消息影响，旅游企业开始重新调整业务板块，新产品、新路线、新规划躺在了各大旅游企业的待发名单中，指望着跨省游重启之后快速获客减少损失。
北京的疫情重启让箭在弦上的跨省游再度被推迟，“毁灭性”打击再来，全国旅游企业的“0收入”现状被迫延长。在无奈的蛰伏期，旅游企业唯一盼望的就是跨省游重新开放。
但是否开了跨省游就可以确保“人人有饭吃，个个能吃饱”？是否就迎来了旅游业的“新生”？目前来看，“开放”或许不会最终目标。
第一大关卡就在于游客旅游信心的恢复和防疫常态化下的安全措施。携程旅游大数据实验室研究员彭亮表示，旅行社需要把安全防疫工作放在首位，确保在产品设计、资源采购、现场服务、售后保障等方面的可靠性。
同时旅行社还应该针对疫情背景下的客群需求变化，在产品设计方面调整。以私家团为代表的携程新跟团概念和高端产品系列，突出私密、安全、自由、舒适，今年以来占比持续提升，已经成为线上主流，预计会在疫情后会有更大机会，旅行社可以抓住机会创新产品，联合在线平台抢占中高端市场。
此外，未来小众产品可能变成大市场。以房车、户外、越野自驾、潜水、露营为代表，携程平台上的主题游产品恢复进度相对更快，在这一领域建议旅行社伙伴也携手起来，联合上下游、线上线下开发市场。
对于旅游门店来说，根据市场的剧烈变化，建议在常规跟团游业务之外，覆盖私家团，自由行，定制游，全要素单项服务，主题游，高端游等多品类，用户类型也做到面向老中青三代，了解目标受众的消费轨迹，再去点对点的定向推广转化，避免投入和营销浪费。在这一过程中，可以利用在线旅游平台的产品库和大数据优势。
面对现在的形势，旅行社也可以在谨慎评估的基础上进行业务的调整。比如做出境游的旅行社，如有条件和基础可以考虑如何快速转型做国内游业务。在副业的电商等领域，有能力的旅行社也可以尝试。
开门大吉，但还没有“万事大吉”
“虽然出境游还没恢复，但跨省游的重启，起码带给行业一些希望！”某旅行社总经理在得知消息后激动表示。
疫情之下，国内旅游企业的日子都不好过，根据2019年的旅游数据统计估算，旅游业前三季度或将惨损1.63万亿元。
不过，在活不下去的旅游企业里，旅行社要说个最字。
目前看来，国内旅行社能在几个月的“0收入”情况之下，还撑得起来的，除了有钱，就是有“靠山”，前者能保证“0收入”的情况下维持运营，后者能保证现金流不完全断裂。而除这两者外，其他小型旅行社早就难以为继，纷纷选择关门。
有相关数据显示，自3月以来，各省市陆续倒闭旅行社超过30000家。
在冰冷的数字背后，有不少旅行社同行无奈表示，现金流撑不下去是企业关闭的最大根源。
如果不做周边游，那么旅行社就是“0收入”，但不用额外支出，所以截至目前为止，旅行社复工复产依然艰难，大部分的旅行社员工都没有正常回到岗位，全国线下门店整体开业比例不到30%。
做了周边游，旅行社的获利空间小，在公司运营成本不变的情况下，周边游产生的导游、旅游路线设计、旅游交通等费用都是要额外支出的部分。此外，由于旅游业受疫情影响巨大，旅游人才流失严重，培养出一位专业的导游人才和规划人才又不是一朝一夕就能办到的，所以旅行社的经营正逐渐面临困境，亟需外部刺激让企业“活”过来。
因此，旅行社行业最期待的就是国内跨省游的放开。
当跨省游重开，带动的是整个旅游市场甚至疫后市场的复苏，虽然很多景区和酒店已经恢复营业，“本地人游本地”的口号也提出了有一段的时间，但短距离的旅游并不能满足旅游企业的日常经营需求，拉动地方经济的作用并不明显。
从端午相关旅游数据看，今年端午期间，全国旅游人次、收入同比降幅达到50%、70%，虽然游客的出游热情通过周边游缓解了一部分，但跨省游的欲望并没有被满足——携程最近的问卷调查发现，超过八成的网友今年有跨省旅游的意愿，很大部分计划在第三季度。
但跨省游开放并非万事大吉，有大量专家和业内人士表示，旅游企业不能对跨省游开放后客源市场短期内的恢复期望值过高。
“在北京疫情突然爆发和疫情还没有完全解除的当下，跨省游开放后，出于疫情对安全影响的考虑，人们会偏爱短距离的高铁、自驾出行，对长距离长时间的跨省出游需求仍难提振。” 北京第二外国语学院旅游科学学院院长助理李彬说。
对此他建议，跨省游逐步开放之后，开放省份的旅行社、景区、酒店、民宿等旅游企业需要重点关注临近省份的相关市场，针对有密切旅游往来、市场接触频繁的省份有重点地进行营销推介，巩固和拓展临近省份的游客市场，同时注意卫生防疫的消杀工作，还可以加入类似美团“安心游”“安心住”等平台，将消杀程序展现在公众面前。
酒店市场需要关注的另一个促销方式就是预售，在跨省游甚至本地游开放之前，预售仍能帮助酒店提振人们的旅游信心，更让酒店从中获得现金流。
在跨省游逐步开放之后，李彬建议，酒店要考虑预售向产品常态化售卖的转变；而对于可能在最后才会开放跨省游的北京来说，预售手段是依托旅游景区的酒店为数不多的面向市场的自救方式。
旅行社还要接着“渡劫”
北京疫情反复之后，全国的旅行社再度“遭劫”。
暑假是国内旅行社获客高峰期，但在暑期到来之后，跨省游受各方面影响并没有及时开放，因此旅行社只能无奈放弃暑期市场；另一方面，疫情加速了自由行、自驾游的发展，旅行社如果墨守成规，就会损失大批潜在客源。
正因如此，山西红马国际旅行社副总经理苏宇预测，接下来逐步开放的跨省游市场可能要到明年才会恢复常态，但他也表示，业内不必太过忧心，换个角度看，今年的跨省游可以说是旅游市场重燃的火种。
而当跨省游重开后，旅行社或将迎来更激烈的竞争，转型布局之战也随之打响。
中青旅在接待机构调研时曾表示，2020年出境游市场影响比较大，旅游市场会率先恢复周边游，国内游市场，其次才是出境游市场恢复。目前公司调整员工转型做国内游，推出国内游产品。
岭南控股则在一季报中指出，公司将根据目前的业务和区域重启进度，发挥原有的省内游业务优势进一步重塑省内游盈利模式，重构省内游直销渠道，重组省内游战略资源，加大自由行、自驾游、定制游等碎片化服务的供给，深度拓展康养、美食、体育、休闲等旅游、度假目的地的细分市场。
4月中旬，众信旅游集团子公司“众信优游”与众信旅游集团战略投资公司“要出发”宣布达成战略合作，联合布局周边游市场，提前着手采购优质资源，加强产品包装推广，持续开拓渠道。
“相对于跨省游，周边游可能确实利润没有那么高，但也要看具体的区域，像南方的江西、湖南和西北的甘肃等省份，地域广阔、旅游资源丰富、基础设施较完善，所以新产品容易被打造出来，做省内游的利润空间还是比较可观的。”某旅行社相关人士表示。
在她看来，周边游的竞争力主要看资源的独特性和稀缺性，尤其是一些新开发的景点和项目，不仅能持续让游客保持新鲜感，通过不同的组合方式，也能满足不同游客需求，所以推广的效果还不错。
此外，多家外省旅行社也曾推出周边游路线，甘肃旅游控股有限公司副总经理秦丽娟透露，在疫情恢复平稳之后，甘肃国旅就在产品设计、资源采购以及定制游等方面做了多方面的准备，对跨省游可谓是万事俱备只欠东风。
对旅行社来说，其在跨省游开通后的机遇在跟团游上无可置疑，拉长阵线的跨省跟团游不仅能帮助旅行社增加现金流来源，从疫情角度来说，跟团游的跟团限制更多，对健康码的审核标准也更加严格，从而方便政府监督管理疫后市场。
因此，为吸引更多游客，旅行社首先要做的就是更新旅游路线，寻找更加优质的旅游资源，在疫情之后，人们会更加关注旅游体验和卫生防疫质量，因此无法保证游客卫生安全的低价游正在被人们逐步淘汰，定制游、高质量的小团游将是未来旅行社赖以生存的新模式。
同时苏宇也提醒，健康码和行程报备等问题要格外重视，其造成的行程耽搁和额外的时间浪费很可能影响游客出游感受，因此需要旅行社除了在保持卫生安全严格考核、创新新产品之外，也花些时间考虑如何缩减行程中的健康检疫时间，从小细节上更好地服务客户。
此外，疫情的反复与南方水灾也为跨省游带来更多不确定因素，近日香港海洋公园与迪士尼的再度关闭为旅游复产蒙上新的阴影。
不过无论如何，跨省游的开放算是今年行业的重大利好，今天，终于可以在上半年的压抑之中获得暂时的欢乐！（品橙旅游 Yangqi）
附：文件全文
文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下：
一、工作事项
(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。
（二）调整旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。
二、工作要求
（一）强化疫情防控管理。各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。
（二）规范旅游市场秩序。各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅游企业要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。
（三）加强旅游景区开放管理。各地旅游景区要按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，加强清洁消毒和垃圾分类处理。要在重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性的措施，加强疏导，指导游客做好安全防护。
（四）树立文明旅游新风尚。各地要通过多种形式开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定；鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式；加强对游客的宣传教育，引导游客讲究卫生、拒绝野味、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
（五）提升应急处置能力。各地要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力。按照防控方案和应急预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。
（六）做好汛期旅游安全工作。各地要始终绷紧汛期旅游安全这根弦，进一步压实责任，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营或使用；加大水上旅游项目检查指导，督促企业及时关注雨情预报和水情变化，密切关注汛情预报，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游；正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，要采取有效措施应对，必要时暂停旅游经营活动。
特此通知。
附件：旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南
文化和旅游部办公厅
2020年7月14日
附件
旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南
按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为指导全国旅行社做好疫情常态化防控和有序恢复经营工作，制定本指南。
一、总体要求
（一）坚持常态防控。各地文化和旅游行政部门应当按照属地原则，把疫情防控摆在首位，结合团队旅游涉及范围广、流动性大、链条长等特点，制定疫情防控方案和应急预案，及时动态调整。指导旅行社严格执行疫情防控规定，按照相关技术指南，制定企业经营疫情防控方案和应急预案，建立应对机制，开展应急演练，提高处置能力。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，压实企业主体责任，把防控责任落实到具体部门和个人，从严做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控工作。要提醒游客增强安全意识，积极配合旅行社做好各项防控措施。
（二）坚持有序恢复。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。
（三）坚持高质量发展。各地文化和旅游行政部门要创新发展理念，支持旅行社综合运用科技创新成果，推动线上线下融合,扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅行社要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。
二、行前管理
（四）加强风险研判。旅行社要对旅游产品进行安全评估，选择具有相应资质且符合当地疫情防控要求的供应商、合作商，明确各方权责。要加强沟通联系，及时了解和掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门疫情防控情况，做好线路设计、产品对接和预订等工作。要强化数据分析，提高产品防疫标准。组团社和地接社应明确双方疫情防控相关责任，加强协作配合，实现信息共享，确保团队旅游平稳、有序、安全。
（五）控制组团规模。旅行社要严格落实各地防控要求，根据自身运营能力和供应商、合作商接待能力，提前发布组团人数等产品防疫要求，从严控制团队人数，提倡小规模旅游团队。要合理安排团队旅游线路、规模和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。
（六）配备防护用品。旅行社应当配备数量充足且符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩、体温检测设备、洗手液、一次性手套、消毒用品等防护用品，为司机、导游和游客提供必要的防护保障。要正确储存和使用消毒物品，远离火源和电源，不得混用、混放,定期检查并及时补充更换。要督促供应商、合作商对旅游包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行全面消毒清洁。
（七）加强宣传引导。旅行社要严格落实团队旅游各项制度和规范，依法签订旅游合同，明确各方权责。要主动宣传疫情防控知识，及时发布游客出游防控注意事项,提醒游客落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，增强游客自我防控意识。
（八）加强行前排查。旅行社要做好游客信息采集、健康档案、检测登记，要求游客报名时出示健康码并在出行前再次核验。对没有通过健康码检核的游客要做好解释说明和劝阻工作。要严格落实体温检测制度，体温异常的游客不允许参加行程，劝导其就医检查并做好登记。
三、行程管理
（九）落实防控措施。旅行社要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，督促供应商、合作商落实通风、消毒等措施。要加强对游客的体温检测，游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩，严格执行景区和文化娱乐场所“限量、预约、错峰”等措施，主动配合接待单位做好疫情防控相关工作。
（十）加强服务规范。旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》《导游服务规范》等行业标准，加强对游客的安全提示和行程管理。导游要做好游客在乘车、入住、购票、游览、就餐等环节的防控提醒，引导游客科学佩戴口罩，保持安全距离。提醒游客配合开展健康检疫，做好个人防护。行程结束后，旅行社要做好旅游团队档案整理并妥善保管。
（十一）倡导文明旅游。旅行社应当结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式。要加强对游客的宣传引导，倡导讲究卫生、拒绝野味、理性消费，提醒游客规范处理垃圾，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
四、企业内部管理
（十二）加强办公及经营场所管理。旅行社要落实防控责任，制定企业内部疫情防控方案和应急预案，做好办公场所和旅行社服务网点卫生清洁、消杀和通风等工作。要减少开会频次和会议时长，尽可能使用网络会议工具。办公场所和旅行社服务网点应当将日常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡查、安全管理等各个防疫环节的责任落实到人，并根据当地疫情防控要求，及时动态调整。
（十三）做好员工监测。旅行社应当按照当地要求做好员工健康管理，建立《员工健康记录表》，每日进行体温检测，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。发现员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相关症状，及时安排到就近定点医疗机构就诊，并跟踪相关情况。要在导游上岗前进行健康码检核，要求导游科学佩戴口罩。
（十四）加强教育培训。旅行社应当开展常态化疫情防控措施和应急处置等方面的专项培训，督促员工掌握疫情防控、个人防护、卫生健康及应急处置等方面的知识，提高员工疫情防控和应急处置能力。要压实导游责任，细化岗位职责，做好全陪、地陪等各项服务工作。
五、应急处置
（十五）建立协同机制。旅行社应当预先掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门、定点医疗机构等联系方式，并确保导游等服务人员知晓。要加强与合作商、供应商的协调联动，畅通疫情上报通道，发现疑似疫情应及时向当地卫生健康部门、文化和旅游行政部门报告。
（十六）做好应急处置。旅游团队如发现疑似症状人员，旅行社要立即停止该团旅游活动并第一时间报告，配合相关部门做好疫情排查和防控措施。旅游团队中一旦出现确诊病例，旅行社要立即落实应急处置预案，配合相关部门和单位做好患者隔离、密切接触者追踪等工作，妥善处理善后事宜。
六、保障措施
（十七）加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力，确保有序恢复经营工作平稳有序。
（十八）加强监督检查。各地文化和旅游行政部门要督促旅行社按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。要加强对旅行社的监督检查，对疫情防控措施落实不力的要及时纠正，依法依规查处违法经营行为，维护市场秩序。
（十九）加强日常调度。各地文化和旅游行政部门要按照防控方案和应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。
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