【品橙旅游】3月28日，文化和旅游部在京召开2019年第一季度例行新闻发布会。会上，文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财对《关于促进旅游演艺发展的指导意见》（以下简称《意见》）进行解读。他表示，尽管旅游演艺已经发展很多年，但是在文化和旅游融合发展的背景下有着特殊的意义，也将会有巨大的市场潜力和发展空间。
据有关研究统计，过去的五年是我国旅游演艺的快速发展期。从2013年到2017年，我国旅游演艺节目台数从187台增加到268台，增长了43%；旅游演艺场次从53336场增加到85753场，增长了61%；旅游演艺观众人次从2789万人次增加到6821万人次，增长了145%；旅游演艺票房收入从22.6亿元增长到51.5亿元，增长了128%。
目前，与我国丰富的文化资源相比，旅游演艺的种类还不够多；与蓬勃发展的文化和旅游产业相比，旅游演艺的潜力还需进一步挖掘；与日益提升的文化和旅游消费需求相比，旅游演艺水平还需要不断提高。为此，《意见》着重从四个方面加以引导和规范。
《意见》强调要提升创作生产水平、推进业态模式创新、壮大演艺经营主体，并明确了一系列的政策方向。如，强调要牢固树立精品意识，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的旅游演艺作品；鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目；支持条件成熟的旅游演艺项目向艺术教育、文创设计、展览展示、餐饮住宿、休闲娱乐等综合配套业态转型；支持各类文艺院团、演出制作机构与演出中介机构、演出场所等以多种形式参与旅游演艺项目。
《意见》明确提出要积极开展惠民服务、深化跨国跨境合作。如，鼓励各地采购民营经营主体制作的优秀剧目，纳入有关艺术节、市民文化节、公共文化服务产品采购会、公共文化配送菜单；优先推动国家边境旅游试验区和边境全域旅游示范区创建单位打造跨境旅游演艺节目；将列入全国旅游演艺精品名录的项目纳入对外及对港澳台文化和旅游交流与合作重点项目。
《意见》强调要加强节目内容审核、加大市场监管力度、牢牢守住安全底线，并有针对性地明确了政策界限。如，建立健全对旅游演艺节目内容意识形态审核的工作机制，严把重大革命和历史题材、民族和宗教题材等方面的内容审核关；及时关注社会关注度高、票务供需紧张的旅游演出，依法查处捂票囤票倒票、炒作票价、虚假宣传等问题；在文物博物馆单位内或周边范围举办旅游演艺活动的，应提前落实防火、防盗、防破坏和应急处置等措施。
《意见》提出，积极引导私募股权投资基金及各类投资机构投资旅游演艺项目；符合高新技术企业认定条件的旅游演艺企业经认定后可依法享受税收优惠，企业发生的符合条件的创意和设计费用依法适用税前加计扣除政策；鼓励通过开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，为旅游演艺项目提供用地保障。
关于游演艺项目扎堆和产品同质化问题，周久财回复，旅游演艺扎堆的问题，这是当下存在现象，评价旅游演艺好坏一个很重要的标准是市场的评价，关键是旅游演艺项目相互之间要能形成一种互补、共赢的局面。产品同质化问题是确实存在，背后的原因是大家复制已有的成功经验。实践证明，尤其对于文化和旅游市场来讲，差异就是竞争力，如果仅是简单的复制别人的产品，应该说很难形成可持续的生命力。
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