新年伊始，2019年全国文化和旅游厅局长会议在北京召开，在机构改革的大背景下，尤其引人注目。关注之下，还闹了一出“茶杯里的风暴”：有自媒体认为文旅融合，走着走着，就不见了“旅游”。而另家媒体却说，“旅游”还在，会议讲话中一共提了170余处。这份热闹。
《世说新语》中有个“长安何如日远”的典故，说的是晋朝皇帝司马睿问他的儿子司马绍：“你说长安和太阳相比，哪个远？”司马绍当时只有几岁，回答说：“太阳远，因为从没听说过有人从太阳那边过来。”司马睿很惊讶，在第二天和群臣宴饮的时候，打算显摆显摆儿子的聪慧，就重新问司马绍这个问题，不料儿子却回答说：“太阳近。”司马睿惊奇问他：“你为什么和昨天说的不一样呢？”司马绍说：“现在抬起头就能看见太阳，可是却看不见长安。”
角度不同，看法不同；思维不同，结论相反。
在雒树刚部长讲话中，部署了2019年文化和旅游主要工作，学习梳理这些任务，挑选几个方面的工作，以融合的路数，琢磨一下旅游业务和市场的事，则是个人理解角度。
1、“2019年文化和旅游工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议、中央经济工作会议和全国宣传部长会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，紧紧抓住机构改革这个关键、提供优秀文化产品和优质旅游产品这个中心环节，牢牢守住政治底线和安全底线，努力推动文化建设和旅游发展再上新台阶，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。”
要特别注意讲话中着重提到2019年工作的中心环节是“提供优秀文化产品和优质旅游产品”。以“产品”为核心，拉起文化和旅游融合的大局。几乎可以肯定的说，那些既可能是优秀文化产品，又可能是优质旅游产品的资源，必将在2019年得到更多的关注，包括政府机构的关注和企业以及公众的关注，比如博物馆、非物质文化遗产、旅游演艺、旅游文创、红色旅游等等。相关景区、旅行社、营销公司、文创企业、咨询机构、演艺公司等应该能够发现大量市场机会。
2、“紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等文化和旅游活动。”
假日制度几经调整，对旅游业来说，现在的“十一”假期已经是名副其实的“黄金周”，是全年时间最长且最适合出游的公众假期。而在中华人民共和国成立70周年的宏大叙事和背景下，在机构改革以后文化产品和旅游产品双向推进的前提下，对于公众来说，这个假期无疑更是“黄金”品质。红色旅游的火爆是板上钉钉的事，相关机构、景区、旅行社、OTA等必须提前谋划，起大早，才能赶上集。相关“国庆”方面的优质旅游资源和文化资源必然相对短缺，相关策划公司、营销公司、旅行社等应先下手为好，免得市场机会来了却无米下锅，煮熟的鸭子也会飞。国庆期间，各级行政机构必将把县域、城市等形象宣传、文化宣传和目的地营销结合起来，活动策划公司、会展公司的机会增加不少。
3、“加强基层综合性文化服务中心建设、重点旅游景点基础设施建设……大力推进乡镇文化站服务效能专项治理，着力解决“沉睡”问题。“
2019年始，为了宣传营销贺年会产品花灯会，山东广饶县的孙子文化园派出宣传小队和“大喇叭车”，到主要客源地的2000个村镇进行地推宣传。
这两年，采取这种“土套路”进行营销的景区越来越多，尤其是针对周边游占有很大比例的春节黄金周而言。可以直接联想到的是，未来乡镇文化站也可以发挥目的地宣传功能。
2018年，大批澳大利亚游客来到山东乡村学秧歌学剪纸的场景，2019年发生在各地的乡镇文化站也是大概率事件，具有目的地特色的文化站可以成为旅游产品，甚至是入境旅游产品。相关景区和旅行社可以琢磨一下。
4、“完善产业公共服务平台，启动大数据平台建设。”
尽管经过了许多类似项目的探索和建设，严格说国内还没有出现专业的旅游大数据建设分析机构。旅游大数据喊得震天响，而进入实际应用阶段的寥寥无几，晃荡的几个严格说来只是统计数据。国内旅游行业大数据平台卡在两头，一头是数据来源，一头是数据分析应用。甚至可以武断的说，新的一年，只是解决政府机构内部共享数据来源问题，如公安系统住宿场所持身份证数据、交通系统航空航信数据、交通系统铁路持证购票数据、交通系统高速公路流量数据等等，旅游大数据平台就可以发挥很大作用。另一端，则依赖专业数据分析公司解决。机构改革中，许多地区成立了大数据局，对跨部门数据共享问题的解决带来了希望，不过，应是谨慎的乐观。专业化、数据可视化、文化数据平台和旅游数据平台的协同以及综合利用是信息化公司、营销公司等在2019年考虑的问题。
5、“探索开展文化和旅游消费试点示范，培育新型消费模式。要努力激发各类市场主体活力，研究制定扶持文化和旅游企业发展的政策措施。”
2018年第二届山东文化惠民消费季成功举办，通过政府引导，整合各方面资源，通过市场手段提供文化产品和文化服务，在消费端发放文化消费券，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，激活文化产品和文化服务的大众消费，无疑这是培育新型消费模式的尝试。早在十几年前开始，旅游行业也尝试过利用类似手段刺激旅游消费，培育消费模式，比如发放景区门票和旅游消费券等。政府引导培育文化旅游消费模式，大体有三个方向：补供给、补消费、补时间，就是补贴产品供给企业比如政府采购产品、补贴消费者、调整假期制度和落实带薪休假，可以说以上的模式各地普遍都尝试过。在融合背景下，如何协同文化产品和旅游产品、外地游客消费和本地居民消费是一大难点。以旅促文、流量共享、目的地文化旅游卡是值得思考的方向，大型旅行社、本地生活平台、OTA、营销公司等在2019年对这方面要引起足够关注。
6、“实施文化和旅游创客行动，努力构建产业创新生态体系。要进一步优化产业结构布局，加快培育新型业态，推动数字文化产业创新发展，推进优秀文化资源数字化，促进旅游产业数字化发展。”
现在旅游者在网上预订的180元敦煌莫高窟门票，游览内容包括莫高窟数字展示中心体验（7个数字洞窟展示）+往返摆渡车+莫高窟窟区实地参观（8个实体洞窟及博物馆群），在国内这可算得上文化资源数字化成果演变为旅游产品的优秀案例。目的地的文化资源，那可是恒河沙数。可以设想，在行业隔断完全打通的情况下，文化资源数字化+创意沉浸式体验+游客流量模式是思考的大方向，莫高窟模式也只是初级阶段，未来文化公司、信息技术公司、旅游规划公司等应该有很大的施展空间。
7、“要抓好资源普查，有序实施中华文化资源普查工程，开展旅游资源普查试点，推动资源保护利用。大力培育文化创意产品和旅游商品品牌”
文化资源也是旅游资源，文化资源的旅游利用由此走上快车道。
台北的松山文创园，是文创设计中心（图一），是文创工厂（图二），是文创展览（图三），更是旅游区。旅游者可以在整个文化创意产业链上流连欣赏，兴之所至，自然不能空手而归。
大多数的情况下，文化创意产品和旅游商品是硬币的两面，所谓文化创意产品中的“文化”大多是目的地特色文化，特色越鲜明，目的地特征就越突出。文化创意公司体悟了解旅游商品市场前提下，2019年大有可为。
8、“推进国家文化公园试点建设，重点打造长城、大运河、长征三个主题的国家文化公园。”
也许这是《讲话》中最能体现文化、旅游还有文物融合发展的工程，“长城”、“大运河”和“长征”都是覆盖地域广大延绵数省、文化IP独特、适于国家层面牵头操作的题材，相关涉及的单位机构如景区、投资开发商等应密切关注。其中山东是少有和两个以上题材有关的省份。
9、“完善假日工作机制，加强假日及高峰期旅游调控引导。要加快推进文化和旅游领域信用体系建设，建设以信用监管为核心的新型监管制度。”
在黄金周高峰时段，我们依然还可以看到“人墙执勤”这样的场景。在文化和旅游融合的大背景下，未来假日及高峰期旅游调控机制的重点是：“要看戏，先买票”，即全面推行门票预约制度，目前全面实行预约预订制度的故宫博物院、陕西历史博物馆等博物馆类旅游区已经开了很好的先例。未来，信息化机构、票务机构、目的地系统建设机构等应该在这方面上上心。
信用体系建设的重点是如何评价企业的信用。云南省的办法是根据政府管理部门评价指数、行业协会评价指数、游客体验评价指数通过一定算法综合计算得出，其中根据县级综合管理部门对商家的经营规范程度给出的评价为规范指数；根据行业协会对商家综合经营情况给出的评价为品质指数；根据游客订单数量、关注度、体验反馈给出的评价为体验指数。可是最大的问题在于，云南的“平台”无法获取携程、飞猪、美团等其他线上平台的订单数量、关注度、体验反馈等信息数据，更不用说还有大量的线下数据，那咋办？
无法既当裁判员，又当运动员，那就把政府机构的数据共享出去，由线上运营商或者第三方获取，为旅游者服务，如同“天眼查”模式，做个旅游“天眼查”。感兴趣或者相关机构可以存个心思。
10、“要树立精品意识，继续培育“欢乐春节”“美丽中国”等品牌项目，办好中国文化年（节）和旅游年等活动。要加强海外中国文化中心建设，充分发挥驻外文化处组、海外中国文化中心、旅游办事处的作用，形成文化传播和旅游推广的合力。大力提振入境旅游。”
几乎所有文化传播都具备目的地旅游推广作用。在法国巴黎的山东营销推广会上，作为非物质文化遗产的泰山皮影戏引发关注，这是“文化传播和旅游推广的合力”，且从旅游角度来说，观赏泰山皮影戏已是常规入境旅游产品。旅游推广为文化传播提供场景，文化传播为旅游推广提供渠道，这些还不足以描绘两者结合的广阔前景，也远远不是简单叠加这么简单。核心在于文化传播内容和旅游营销流量的深度结合。2019年有志于此的策划机构、营销机构等施展的空间相当大。
11、“持续加强干部人才队伍建设，继续实施各类重点人才项目，推进职业教育，加大对全国省地县文化和旅游行政部门负责人、文艺业务骨干、文化市场综合执法人员、导游等各类人才的培训，多方面培养优秀人才。”
2019年无疑是文化旅游培训年，文化和旅游两家子合在一起，最起码的事是互相了解，由此各类培训和讲座就断不可少。业内媒体类机构大多开始活动起来，不过类似培训肯定不是简单冠以“文旅”字号那么简单，相关培训机构可以深入关注这方面的业务。
司马迁在《史记·匈奴列传》说过：尧虽贤，兴事业不成，得禹而九州宁。且欲兴圣统，唯在择任将相哉！唯在择任将相哉！
文化和旅游融合，旅游产业、文化事业和文化产业都将要而且必须发展壮大，越来越好。关键在人，“唯在择任将相哉！”（原题《部长讲话里的旅游以及市场——风起青萍言谈之六十二》闫向军）
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