【品橙旅游】2019年12月14-15日，2019中国旅游集团发展论坛在京召开。 文化和旅游部党组书记部长雒树刚发表重要讲话，他指出，坚持推动旅游业高质量发展，坚持推动旅游业与科技融合发展，充分发挥旅游企业的主体作用。
在谈到“坚持推动旅游业高质量发展”时，雒树刚部长指出：
- 旅游业实现高质量发展是客观需要。文化和旅游部在2019年专门出台了《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》，提出一揽子政策举措，大力推动旅游业供给侧结构性改革，推进优质旅游发展。
- 旅游业实现高质量发展有独特优势。旅游业具有资源消耗低、投资效益高、带动效应强、综合效益好等突出特点，对拉动经济增长、调整产业结构、增加社会就业、拉动居民消费、丰富精神文化生活等具有独特作用，与高质量发展要求高度契合。旅游业是对外开放的重要窗口。国外游客因旅游更好认识中国，中国游客也将中国文化、中国形象展示给全世界。
- 旅游业实现高质量发展有现实需求。2017年我国旅游及相关产业增加值达到3.72万亿元，连续多年保持两位数增长率，占GDP比重达到4.53%，已经成为国民经济中举足轻重的战略性支柱产业。三大旅游市场持续保持高速增长，预计2019年国内旅游人数将达到60.15亿人次，较1993年增长了近14倍；入境旅游人数将达到1.44亿人次，较改革开放初期增长了79倍；出境旅游人数将达到1.68亿人次，较1998年增长了近19倍；旅游总收入将达到6.6万亿元，较1993年增长了近75倍。旅游产业结构与市场需求不适应，低端供给过剩与中高端供给不足并存，适应群众需要的旅游景点景区还不够多，景区收入过多依靠门票，旅游产业链不够长，旅游衍生品开发不够，国内旅游的便利度、舒适性、体验感有待提升，边境旅游管理需要进一步改进，入境旅游有待大力提振，文化和旅游融合发展力度、广度、深度还不够等等，要解决这些问题，推动旅游业发展实现大而强、高质量发展是必由之路。
在谈到“坚持推动旅游业与科技融合发展”时，雒树刚部长指出：
- 科技创新有助于旅游服务便利化。今年8月国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，明确提出，要提升文化和旅游消费场所宽带移动网络水平，提高文化和旅游消费便捷程度，进一步释放出运用科技创新手段促进旅游业发展的强烈信号。
- 科技创新有助于旅游管理智慧化。如何提高管理效率，提升管理精准度，是关系旅游行业管理的大问题。科技创新以其智慧化方式为这个问题提供了高效的解决方案。如全国旅游监管服务平台，集行政审批、事中事后监管、信息互联互通于一体，可以及时对市场监管数据进行分析，及时掌握旅游经济运行状况。该平台还上线旅游合同网签功能，可以随时随地轻松实现旅游活动的可追踪、可核查。
- 科技创新有助于旅游业态多元化。当旅游业与科技相遇，无论是在物理反应层面还是在化学反应层面，都催生出许多新业态、新产品，传统旅行社与互联网结合带来了在线旅游行业的快速发展，形成了一批在线旅游平台。通过在线平台去旅游，成为许多游客的新选择。
在谈到“充分发挥旅游企业的主体作用”时，雒树刚部长指出：旅游企业是现代旅游产业体系的核心，是推动旅游业强起来的坚强支撑，旅游业要实现高质量发展需要政府部门加强服务，引导管理，创造良好的发展环境，更需要广大旅游企业发挥主体作用，勇于创新创造，善于经营管理，乐于精益求精，不断开创旅游业发展新局面。这是旅游企业的责任，也是我们的期待。为此，提三点希望，希望旅游企业把握好三个角色：
- 要做旅游业高质量发展的引领者。要自觉学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述精神，落实党和国家关于高质量发展重大决策部署，在制定战略规划，推出重大项目，开发旅游产品时，将高质量发展理念贯穿始终，体现到企业发展的每一个环节。要坚持差异化发展战略，共同缔造不同所有制企业共同发展，大中小微企业相互促进的旅游产业格局。大型企业集团要主动对标世界一流旅游企业，学习借鉴它们的成功经验，结合我国国情，结合企业实际，融会贯通，加快迈向世界一流步伐，努力成为有较强经营实力竞争力的旅游航母，打造有较强影响力、美誉度的知名旅游品牌。中小微企业要突出专业化、精品化、特色化、创新性，发挥船小好调头的优势，坚持以质量取胜，以创新取胜，努力做细分市场的领导者。
- 要做旅游与科技融合的推动者。要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述精神，把推动科技创新作为引领企业发展的重要动力，向科技创新要动能、要空间、要效率，要把握好国家实施创新驱动发展战略的有利契机，用好用足国家各项支持政策、扶持资金，把政府的政策举措切实转化为企业的发展红利。要积极推进互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等高新技术与旅游产业融合发展，推动传统旅游产业内容生产、传播方式、表现手段等方面创新，促进传统旅游产业转型升级，培育基于新技术的新型旅游业态，发展在线旅游、智慧酒店、智慧景区、智能出行、新型装备等新兴产业和商业模式。不断用科技创新提升旅游品质，改善旅游体验，提高游客的满足感、幸福感。
- 要做产、学、研、用相结合的实践者。高度重视科技研发、产品研发，有条件的旅游企业特别是大型企业集团可以考虑建立专门的科技研发机构，发挥企业在旅游科技创新中的主体作用，推动科技创新成果第一时间转化利用。旅游企业、行业协会、高校和科研机构之间要加强协作，行业协会要发挥好统筹协调作用，建立科技成果转化利用平台，高校和科研机构要多开展应用型研究，培养既懂理论又懂实践的研究人才，发展旅游高端智库。旅游企业作为科技创新的需求者和受益者，要推动建立产学研用一体化的技术创新体系，使科技创新成果真正与产业链相匹配。
雒树刚部长指出，今后文化和旅游部将一如既往地支持旅游业发展，支持各领域市场主体发展，竭尽全力营造更加公平、便利、规范的市场环境，让旅游企业能够海阔凭鱼跃天高任鸟飞，让旅游业高质量发展能够百尺竿头更进一步。（节选自雒树刚在“2019中国旅游集团发展论坛”上的讲话）
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